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沈阳城投集团建筑公司绩效考核现状、问题及优化设计

目录

TOC\o1-2\h\u31018沈阳城投集团建筑公司绩效考核现状、问题及优化设计 1

13983第1章沈阳城投集团建筑公司绩效考核体系现状与问题 2

319221.1集团简介 2

311841.2绩效考核体系现状 5

165291.3现行绩效考核体系存在的问题 9

199第2章沈阳城投集团建筑公司绩效考核体系优化设计 11

149432.1优化设计原则 11

298512.2绩效考核指标体系设计 12

204292.3基于层次分析法的绩效考核指标权重设定 27

91382.4绩效考核标准确定 34

第1章沈阳城投集团建筑公司绩效考核体系现状与问题

1.1集团简介

1.1.1集团概况

沈阳城投集团是经沈阳市委、市政府批准成立的市政府直属公司，为推进国有公司改革，构建“市国资委——国有资本投资运营公司——国有公司”三级架构管理体制，提高国有资本配置和运营效率，推进国有资本管理专业化、市场化，沈阳市国资委整合沈阳城建系统国有公司资源组建沈阳城投集团，于2017年6月30日正式成立，下设包含山盟集团、市政修建公司、公路建设公司、快速路项目公司、绿化工程公司、园林工程公司、勘察设计院、规划设计院、公路设计院、建筑设计院、静态停车、四环快速路公司、沈西养护公司、东福园林、公用集团、水务集团、燃气集团、客运集团等10余家子公司，注册资本200.2亿元，资产总规模约1500亿元。

1.1.2组织架构

城投集团为法人独资公司，总部设立公司机关，下设多个子公司，按建筑、设计咨询、资产经营服务及公共事服务等不同产业类别划分，如图3-1所示。本文只对建筑公司绩效考核体系进行优化设计。

（1）公司机关

城投集团总部只行使管理职能，没有经营资质，不进行业务经营，设有公司管理部、投融资部、工程管理部、财务部、综合办公室、党群工作部、人力资源部等7个职能部门，各部门各司其职，公司管理部负责制定公司发展规划、经营计划，建设管理体系，管理所属下属单位；投融资部负责根据公司发展战略制定并组织实施投融资规划；综合办公室负责行政管理与员工活动等综合工作，全面辅助总经理开展公司日常管理工作；党群工作部负责党内精神宣贯、党内任务落实及督办的综合部门；人力资源部负责计划考核、人事管理、团队建设等工作；工程管理部负责工程进度技术、质量安全、成本控制工作；财务部负责财务核算、报表与分析、预决算、税务管理与资产管理工作。

图1.1城投集团组织架构图

Figure1.1organizationchartofUrbanInvestmentGroup

（2）权属公司

集团权属公司均按层级进行管理，下设多个子公司，按建筑、设计咨询、资产经营服务及公共事服务等不同产业类别划分，如图3-1所示。集团公司总部对权属公司管控能力较弱，2018年以后通过调整权属公司领导班子、加强制度建设、加大巡查力度等，管控能力有了较大的提升，集团管控主要体现在战略规划、关注财务目标的实现、权属公司负责人职务任免、组织业绩考核及核定薪酬，重大事项请示报告等。本文主要对建筑公司绩效考核体系进行优化设计。

1.1.3建筑公司基本情况

城投集团建筑产业板块由沈阳山盟建设集团有限公司和沈阳市公路建设有限公司为核心的6家公司构成，主要从事建筑安装工程业务、市政道路、隧道、桥梁、管网、绿化等基础设施项目建设工程业务，建筑业务在集团总收入中约占26%。

（1）山盟集团

山盟集团是城投集团的全资子公司，主要经营活动有土木建筑工程，园林工程，景观和绿地设施工程施工，土地整理，安防设备安装等。目前山盟公司主要依靠对外合作、挂靠资质开展业务，自身建设能力和市场能力匮乏。

（2）快速路项目公司

快速路项目公司主要从事市政工程，公路工程，隧道和桥梁工程，架线和管道工程，园林绿化工程投资，建设、运营管理及维护，清洁服务，停车场服务，设计、制作、代理、发布国内外各类广告等业务。

（3）公路建设公司

公路建设公司主要经营活动有道路桥梁工程、交通工程、市政公用工程、水利工程、隧道工程、公路及城市园林绿化工程、给排水工程施工；预拌商品混凝土加工；公路工程、市政工程监理；机械设备加工、修理；筑路材料预制构件加工；房屋出租；筑路机械租赁；建筑材料、化工产品及原料销售；公路标志制造、安装；工程化验等。公路建设公司尚有一半员工待岗，公司盈利微弱，负债率高达90%以上，均面临较大生存压力

（4）市政工程公司

市政工程公司主要从事市政工程建筑；机械设备、房屋租赁；隧道工程、照明工程、给排水工程、道路工程设计、施工；工程管理服务；工程信息咨询；建筑材料销售；工程养护服务；市政设施