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基层群众自治制度

主讲人：XXX

一、我国基层群众的自治组织形式

一、我国基层群众自治的组织形式

1、基层群众自治含义：主体领导管辖范围

我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托

基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、

自我监督的民主制度和治理模式。

依托内容、行为

实质

2、特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层群众性自治是非政权型的，即非

国家性质的自治，而是一种社会自治。基层民主具有发生领域的基层性、民主参与

的直接性、管理活动的自治性等特点

3、组织形式：农村——村民委员会城市——居民委员会

一、基层群众自治的组织形式

村民委员会

主要职能

性质办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，

农村基层群众性自治组织协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、

要求和提出建议

产生自治内容

制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自

村委会成员由村民选举产生，向村民

己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本

会议、村民代表会议负责并报告工作村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己

的难题自己解的有效途径

三、基层群众自治的组织形式

居民委员会

任务

性质

维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公

共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社

城市基层群众性自治组织会治安，向人民政府反映居民的意见等。

产生意义

居民委员会成员由居民选举产生，居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事

向居民会议负责并报告工作务居民管。调动了广大居民参与社区建设的积

极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质

和能力。

思考：有同学认为村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关，

你是怎么看的？

中央

我国的基层政权组织是指乡、镇、民省

族乡人民代表大会和人民政府以及县、国