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•宏观简评
一、总的形势判断
2025年总的形势判断,主要包括外部环境、正视困难和坚定信心。一是外部环境更趋复
杂严峻。世界经济增长动能不足,单边主义、保护主义加剧,地缘政治紧张因素较多,国际
市场波动风险加剧,都可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。二是正视困难,经济回
升向好基础还不稳固,有效需求不足,特别是消费不振。部分企业生产经营困难,群众就业
增收承压,民生存在短板,一些地方基层财政困难,一些工作协调配合不够等。三是坚定信
心,我国经济的制度、市场、产业、人才、治理、升级、空间等优势显著。我国具有显著的
制度优势、超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件,有需求升级、
结构优化、动能转换的广阔增量空间,经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。
图表1:2025年政府工作报告:总的形势判断
2024年12月中央经济2024年3月政府工作
2025年3月政府工作报告
工作会议报告
世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻,可能对我国贸
外易、科技等领域造成更大冲击。世界经济增长动能不足,单边主我国发展面临的环境仍
部义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击全外部环境变化带来的是战略机遇和风险挑战
环球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成阻碍。地缘政治紧张不利影响加深并存,有利条件强于不
境因素依然较多,影响全球市场预期和投资信心,加剧国际市场波利因素
动风险。
经济回升向好基础还不稳固,有效需求不足,特别是消费不振。我国经济运行仍面临
正部分企业生产经营困难,账款拖欠问题仍较突出。群众就业增收不少困难和挑战,主要
要坚持底线思维,做好
视面临压力。民生领域存在短板。一些地方基层财政困难。社会矛是国内需求不足,部分
应对各种风险挑战的充
困盾化解和风险防范工作还需要加强。政府效能和依法行政能力有企业生产经营困难,群
分准备
难待提升。一些工作协调配合不够,有的政策落地偏慢、效果不及众就业增收面临压力,
预期。风险隐患仍然较多
我国具有显著的制度优
坚我国具有显著的制度优势,有超大规模市场、完备产业体系、丰我国经济基础稳、优势
势、超大规模市场的需
定富人力人才资源等诸多优势条件,有长远规划、科学调控、上下多、韧性强、潜能大,
求优势、产业体系完备
信协同的有效治理机制,有需求升级、结构优化、动能转换的广阔长期向好的支撑条件
的供给优势、高素质劳
心增量空间,经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。和基本趋势没有变
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