六安市城市公共停车场建设项目实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介4

（一）区域情况简介4

（二）项目实施单位情况5

三、项目概况6

（一）项目地理位置6

（二）项目建设内容及规模6

（三）项目实施计划6

四、项目建设方案8

（一）设计依据8

（二）总体规划原则8

（三）总体规划思路10

（四）建设方案11

（五）结构设计31

五、项目重大社会经济效益分析33

六、项目投资估算及资金筹措专项方案34

（一）投资估算编制依据34

（二）投资构成及估算参数34

（三）项目总投资36

（四）项目资金筹措62

七、项目预期收益测算63

（一）项目预期收入63

（二）项目成本及税金预测71

（三）项目预期收益75

九、资金平衡方案77

（一）项目融资还本付息情况77

（二）项目收益覆盖还本付息的测算78

（三）项目收益覆盖还本付息的压力测试79

（四）平衡方案现金流量81

十、债券发行方案83

（一）发行依据83

（二）发行计划84

（三）发行场所85

（四）品种和数量85

（五）兑付安排85

（六）发行费85

（七）承销或招投标85

（八）信息披露计划85

十一、资金管理方案87

（一）预算管理87

（二）资金使用88

（三）资金流入管理89

（四）资金流出管理89

（五）绩效管理89

（六）部门职责90

（七）监督管理91

十二、项目风险及应对措施92

（一）风险识别92

（二）风险清单92

（三）风险应对93

（四）投资者权益保障措施94

附件：事前绩效评估报告99

一、实施方案概要

2017年8月，发改委等多部委联合印发了《关于加强城市基础设

施建设的指导意见》，明确提出大力鼓励社会资本投资建设城市停车

设施，随着国家层面的政策落地，地方政府也陆续出台了鼓励以产业

化方式推进停车场建设，将有利于社会资本加入，助推立体车库行业

加速发展。

2018年8月住建部、国土部联合发布了《关于进一步完善城市停

车场规划建设及用地政策的通知》，明确将停车场用地供应纳入国有

建设用地供应计划，规范用地管理、盘活存量土地，同时制定了土地

分层出让政策；鼓励停车产业化；鼓励超配建、增建公共停车场；停

车场建设用地使用权可整体转让。相关配套政策的出台将解决停车库

建设的土地资源问题，进一步推动我国立体停车场项目建设。

2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五

年规划和2035年远景目标纲要》提出，加快转变城市发展方式，统筹

城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品

质提升。

2018年11月，安徽省住建厅、省发改委等多部门联合印发《安徽

省城市停车设施规划建设管理指导手册》提出，制定有较高起点的配

建标准，通过合理供应停车设施、优化停车价格机制、强化停车管理

政策等综合手段，着力缓解“停车难”问题，不断提升城市环境和居

民生活质量。

2021年4月，《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和

2035年远景目标纲要》完善城市综合功能。优化城市交通枢纽布局，

加快构建集约低碳、多方联动的城市现代化综合交通体系。加快城市

干道建设，提升城市路网密度，完善城市慢行系统。加大公共停车场

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、立体车库、充电桩等设施建设，重点解决老城区、老旧小区停车难

问题。城市停车场建设工程。以新建配建停车泊位为主体，盘活存量

停车泊位为辅助，路内临时停车泊位为补充，通过利用新增建设用地

、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位。“十

四五”期间，全省设区市新增城市公共停车