我国志愿者事业的发展和影响.pdf

中国志愿者事业发展状况和影响调查报告

1.导言：

自1993年12月共青团中央启动中国青年志愿者以来，短短7年时间，全国累计

已有8000多万人次的青年向社会提供了超过40亿小时的志愿服务，青年志愿者

行动在志愿服务的领域和志愿者队伍建设方面不断发展，成为目前中国青年参与

面最广、参与程度最高、具有极高社会知名度的群众性公益活动，并多次得到党

和国家领导人的肯定。中国青年志愿者是伴随我国建立社会主义市场经济体制的

进程而诞生的。可以说，中国青年志愿者是在活动主体、服务对象与社会需求三

者间相互影响、相互作用中产生、发展、壮大起来的。它以符合人民群众需要、

符合当代青年特点、符合时代发展潮流等诸多特性，而呈现出旺盛的生命力和广

阔的发展前景，成为我国社会主义市场经济条件下一项生机勃勃的闪烁着人性光

芒的伟大事业。

2.报告：

一、在活动的主体方面，青年志愿者行动的突出特点是社会参与面广、参与程度

高，参与者已从初期的以部分行业系统内的青年和大、中学生为主延展为社会各

界青年；参与主体从原先的相对被动型发展为积极主动型，参与者的主体意识显

著增强；青年志愿者在参与活动的总体比例和单位时间方面的群体性和区域性差

异逐渐缩小。

二、中国青年志愿者的活动内容和形式已从单一性走向多元化和多样型，从集中

性、短期性走向社区化、持久化；志愿服务领域不断拓宽，服务对象迅速延伸；

从扶助社会弱势群体的初期生长点，走向关注人的总体生存状态和社会的可持续

发展。

三、党团组织的倡导与推动为中国青年志愿者向纵深发展提供了强大的组织资

源；党团主导，专门机构发动，单位协助，大众支持的运作模式，标志着中国

青年志愿者的组织机制建设已进入健康配套发展的时期。

四、在谁来管、如何管两个基本问题上，中国青年志愿者已取得重大突破；

青年志愿服务活动在管理机制运作有效、管理手段不断走向制度化的同时，志愿

者队伍管理、志愿服务法制建设等方面也已取得显著进展；公开招募制度的形成

已成为青年志愿者行动发展过程中的一个创造。

五、经费筹措的灵活有效和资金管理机制的严格与规范，是中国青年志愿者能否

健康、持久发展的重要保证；中国青年志愿者在上述两方面的探索为我国社会公

益事业的发展提供了制度创新的思路。

六、青年志愿者在坚持固有的志愿精神的前提下，形成了志愿服务经典理念与时

代精神的完美融合；通过人人参与，志愿者追求着人与社会、人与人、人与自然、

人与自身的和谐统一。

3.意义：

一、中国青年志愿者正在产生越来越大的社会影响，并以自身力所能及的方式，

促进着社会的和谐与进步；实践证明，其社会影响来自于卓有成效地帮助了那些

最应该得到帮助的人，来自于它在弘扬友爱、奉献、互助、进步的社会风气，提

高全社会的道德水平方面所发挥的不可替代的作用

二、在扶助许多社会弱势群体的同时，中国青年志愿者自身也是一个需要扶助

的对象：作为刚刚起步的社会救助手段，它需要社会更多的关注，需要政府更大

力度的支持，需要更清晰地界定自身的法律地位；为了志愿活动能够在更大的空

间内发展，目前它最需要的是自我救助--通过丰富多样的宣传手段，使自身获

得一个鲜明的形象标识；通过加强对社会弱势群体的救助，使自身获得丰富的道

义资源和高尚的道德形象。

注：写此报告是为了更好的发展中国青年志愿者事业。

和谐社会需要志愿服务的创新发展——志愿者事业现状、问题与对策

调查报告

[摘要]20年来，中国的志愿服务有了极大的发展，但是在发展过

程中，志愿服务还存在着缺乏社会认知、资源支持、权益保护、培训

提升、激励机制等困难和问题，需引起重视并采取措施加以解决。

[关键词]和谐社会；志愿者；志愿服务

[中图分类号]C916[文献标识码]A[文章编号]1006-0391（2007）

08-0032-03

中国志愿者事业