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指向作业设计的教研支持：兼论落实〃双减〃政策的教研变革

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担

的意见》的颁发使义务教育教工作面临新的挑战与机遇，其根本目

标就是减轻学生学业负担。“双减”政策要求将作业设计纳入教体

系，这必然要求教组织架构、教时间、教方式与成果等方面进

行系统改革。以作业设计为切入点探寻教学内在基本规律，关注学生

素养发展，致力于呵护学生的好奇心、想象力和创造力，提升课堂教

学质量，体现素质教育导向的基础性作业，实现教诉求有效转型。

强化教学改进支持功能，树立科学作业观，优化教服务机制，优化

作业设计生态与作业评价，实现义务教育轻负优质的目标。

2021年7月，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和

校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，“将

作业设计纳入教体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素

质教育导向的基础性作业。”这对当前中小学教工作提出了新要求、

新指向、新标准，也为教转型发展提供了改革与创新机遇。

一、〃双减〃政策对教研工作的影响与改变

“双减”政策不仅影响基础教育建设方式和路径，也对新时代教

工作提出更高要求和挑战。

（一）“双减”政策下义务教育阶段教工作的困境

一是教时间被挤压且难以保证。“双减”政策明确要求学校实

行“1+N”延时服务方案，中小学教师在学校工作时间均在9小时以

上，这使集体教和个人教时间被挤压，时间不确定导致教质量

难以得到保证。“双减”政策下如何保障教时间、如何防止教时

间碎片化成了教新课题，学校应积极统整教时间，实行大教，

解放无课后服务任务的教师，灵活实行个体教，加强现代网络技术

的介入，实现网络化教。将信息技术作为资料来源、认知工具和交

流平台，并应用到课程建设和队伍建设中，为教帅修开疆拓土C实

现教数据共享、实现个体教时间自主、集中教整合机制保证教

师有充裕的教研时间。

二是教研任务复杂且不可控。教研是教师探寻教学内容内在基本

规律的过程，是教师基于教学际探求解决其中一切困难和现问题

的过程。传统教研中作业是基于教师教学行为改进而衍生的教研产

品，《意见》明确要求“将作业设计纳入教研体系”，明晰了教研支

持“双减”政策的切入点和核心任务，无论是区域教研还是学校教研

都必须系统思考。从课程开发到教学方式设计，指导教师进行课堂教

学行为改进，教研主要为教师教学行为如何有效、规范提供支持。“双

减”政策倒逼教研必须“本末倒置”一一以作业设计为切入点，系统

设计符合学生认知特点和学科逻辑的作业，并基于作业设计推进课堂

教学变革。把握教研落脚点，提升教研整体性和科学性，找准教研改

革重要支点：不仅关注作业样态设计，更应关注作业是否适合学生？

是否与新课程标准匹配？是否有益于学生对学科知识逻辑体系的掌

握和发展学生核心素养？是否有益于学科建设？是否有益于教师专

业发展？学生作业不可控变量多且复杂，因此增加了教研任务难度。

三是教研主体缺失且专