基于绿道控制区的市域绿道绿廊规划研究.docx

摘要

本文旨在市政化建设的同时，研究市域级绿道绿廊在绿道控制区内的规划方法，其目的是解决路域红线内和红线外的衔接过渡以及原封闭式高速公路对城市景观的割裂问题。结合石家庄复兴大街、北三环绿道绿廊建设规划这一典型案例，通过梳理和分析相关行业规范和条例，同时结合项目自身路域内、外可利用的合理空间，明确绿道绿廊类型和绿道控制区合理范围，利用复合型绿道贯通方式构建合理的绿道绿廊布局方案，进一步明确城市绿道的功能定位，以保障绿道的多样化功能和绿道控制区的多重功能，带动沿线土地的开发利用，促进“人-路-景”融合发展，为市域级绿道绿廊规划策略提供一定的参考。

01

相关概念及定义

1.1

绿道

绿道含义很广，不同学者对于绿道的定义各不相同，目前国际上公认的定义为：绿道是一种经过规划、设计和管理的线性系统，内部设有可供人和骑行者进入的景观休憩路线，可以连接河滨、山川、公园及城市的各个功能区，并具有生态、交通、休憩、审美等多重复合功能。

1.2

绿道绿廊

绿廊更多地承担了生态功能，人工元素较少，一般指城市道路绿化隔离带、河流缓冲区、山脊线、铁路禁建区等线性开敞空间。城市绿道绿廊系统包括绿廊系统和绿道系统，绿廊系统由自然因素构成，以保护和恢复生态系统为目的，主要由地带性植物群落、水体、土壤等一定宽度的绿地构成，是城市绿道绿廊控制范围的主体，即绿道控制区范围。绿道系统是为满足市民健身活动、休闲、游憩和娱乐等功能所配建的人工慢行系统。

通过绿廊和绿道连接城市自然资源和人工资源，例如城市道路、河流水系、公园和绿地空间，还有一些历史人文古迹等，在保障市民慢行出行需求的同时，能够起到控制城市边缘无限扩建、平衡城市用地、降低城市扩展速度的作用。

1.3

绿道控制区

从空间上看，绿道的含义不仅是慢行道本身，还有慢行道外侧的缓冲区（绿道绿廊控制范围）。而缓冲区是在核心保护区之外的区域，通过控制核心保护区附近土地的人类活动，从而降低对核心区域的潜在不良影响。

绿道外侧的缓冲区（绿道绿廊控制范围）即绿道控制区（图1）。广东省住房和城乡建设厅颁布的《广东省绿道控制区划定与管制工作指引》中首次提到绿道控制区的概念，即为保障绿道的基本生态功能、营造良好的景观环境、维护各项设施的正常运转，沿绿道慢行道路边缘外侧一定范围划定并加以管制的空间，主要包括绿廊系统和为设置各类配套设施而应保护和控制的区域。

图1绿道控制区示意图

因此，绿道控制区是在保障除骑行、慢行的基础功能外，为保护城市自然生态资源、提升城市绿色空间、维护区域生态安全、营造良好的景观环境和为市民提供休闲娱乐空间的城市绿色廊道。

绿道在维护自然生态系统的同时也能提高地区吸引力、增加归属感、拉动周边经济发展等，对于不同绿道控制区所需的宽度不同，其要满足的需求和功能也不相同，在满足基本的慢行出行需求以外，还有其他综合功能（表1）。

表1不同绿道控制区的需求和功能

02

目前存在的问题和策略思考

2.1

城市绿道绿廊规划过程中存在的问题

目前在市域级绿道绿廊规划的过程中存在一定的限制条件和面临的问题，其中最主要的限制条件就是绿道宽度。大部分城市由于发展过于迅速，虽然城市扩容量很大，但实际留给城市的绿地空间有限，外加各类型道路对城市的严重割裂，道路两侧的绿地空间更为狭窄，城市绿道绿廊规划除空间和宽度受限以外一般还存在以下问题。

2.1.1绿道宽度受限，可建设空间受阻

城市化进程加速导致城市扩容过快，自然和城市割裂严重，城市绿地数量越来越少。除市政化改造区域外，部分经过河流、河渠的区域防护绿地面积过小，且绿地宽度较窄，景观效果差，绿道绿廊建设基础薄弱。

2.1.2绿地空间分散，绿量不达标

中心城区绿地分布不均，城市公园、绿地比较分散，不够集中，社区公园较少，绿化覆盖率远低于城市建设标准，不能满足人均绿地率的需求。

2.1.3绿道不贯通，无法满足慢行出行需求

慢行系统混乱，绿道分散且不贯通，与城市公园、周边景区等不连通，可达性很差，不能满足市民的慢行出行需求。

2.1.4缺乏配套服务设施，尚未形成服务体系

城市公共服务配套设施缺乏，街道品质较差，未能形成合理的服务体系，服务设施系统未达标，公共配套服务无法全面服务于市民和社会。

2.1.5区域产业联动性差，全域发展受限

区域绿道建设单一，无法带动周边产业联动，无法实现各类资源的最优配置，无法构建广义的生态型绿道绿廊体系，严重限制区域和谐发展。

2.2

城市绿道绿廊规划策略思考

城市绿道绿廊规划是一项系统工程，对于上述问题，首先，应解决绿道宽度的限制条件，结合相关规范、规划要求以及项目区域自身用地条件和环境条件，明确绿道绿廊宽度的合理取值，为下一步规划建设作铺垫；其次，绿道绿廊规划应考虑串联各类型生态要素、资源要素、城镇发展要素和道路基底要素，串联不同类型的斑块