农村人居环境整治三年行动方案.docxVIP

?一、行动背景

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推进农村人居环境整治，取得了显著成效。同时，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境质量，制定本行动方案。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

（二）基本原则

1.因地制宜、分类指导

-结合各地实际，区分不同地区、不同类型村庄，按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等类别，科学确定整治目标和重点，合理选择整治路径和模式，不搞一刀切。

-鼓励各地探索创新，总结推广行之有效的经验做法，形成各具特色的整治模式。

2.示范引领、有序推进

-选择基础条件较好、工作积极性高的村庄开展示范创建，发挥典型示范作用，带动面上整治工作。

-按照先易后难、先点后面的顺序，梯次推进农村人居环境整治，防止一哄而上、急于求成。

3.注重保护、留住乡愁

-统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，保留乡村特色，保护乡情美景，实现人与自然和谐共生。

-加强对历史文化名村、传统村落、民族村寨的保护，传承和弘扬优秀传统文化。

4.村民主体、激发动力

-尊重农民意愿，充分调动农民积极性、主动性、创造性，切实发挥农民在农村人居环境整治中的主体作用。

-建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

5.建管并重、长效运行

-坚持先建机制、后建工程，统筹推进农村人居环境整治设施建设与长效机制建立，确保各类设施建成并长期稳定运行。

-加强农村人居环境整治设施运行管理，探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的长效管护机制。

（三）行动目标

到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。具体目标为：

1.农村生活垃圾治理

-开展村庄清洁行动，基本实现村庄内无积存垃圾。

-有条件的地区推行垃圾分类和资源化利用，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

2.农村生活污水治理

-因地制宜普及不同水平的卫生厕所，卫生厕所普及率达到85%左右。

-农村生活污水乱排乱放得到有效管控，有条件的地区生活污水治理率明显提高。

3.村容村貌提升

-村庄公共空间和庭院环境整治有序，村庄绿化率达到30%以上。

-村庄道路硬化率达到80%以上，实现村内道路畅通。

-加强传统村落、历史文化名村等特色村庄保护，保护率达到90%以上。

三、重点任务

（一）推进农村生活垃圾治理

1.建立健全治理体系

-完善户分类、村收集、乡转运、县处理的城乡一体化垃圾处理模式，加强农村垃圾治理设施建设和运行管理。

-明确各环节责任主体，建立考核评价机制，确保垃圾治理工作常态化、规范化。

2.加强源头减量

-推进农村绿色生产生活方式，减少垃圾产生量。

-加强农村集市、餐饮、学校等重点场所垃圾治理，严格控制一次性用品使用。

3.开展垃圾分类试点

-选择部分有条件的村庄开展垃圾分类试点，探索适合农村实际的垃圾分类方法和资源化利用模式。

-加强宣传教育，引导村民养成垃圾分类习惯。

（二）开展农村生活污水治理

1.科学规划布局

-结合农村实际，合理确定污水治理方式和排放标准，优先治理饮用水水源地保护范围内的村庄。

-按照分散处理为主、集中处理为辅的原则，因地制宜选择污水处理技术和设施。

2.推进设施建设

-加大对农村生活污水处理设施