商务部工作职能和考核标准.docx

?##一、引言

商务部作为国家经济领域的重要职能部门，在促进国内外贸易、推动对外投资合作、维护市场秩序等方面发挥着关键作用。明确商务部的工作职能并建立科学合理的考核标准，对于确保商务部高效履行职责、推动经济高质量发展具有重要意义。

##二、商务部工作职能

（一）拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策，起草相关法律法规草案，制定部门规章、标准和发展规划

1.深入研究国内外经济形势和市场动态，结合国家发展战略，制定具有前瞻性和针对性的贸易与经济合作政策，为国家决策提供依据。

2.负责相关法律法规的起草和修订工作，确保贸易和经济合作活动在法治轨道上运行，营造公平、透明、有序的市场环境。

3.制定部门规章、标准和发展规划，明确工作目标、任务和措施，指导和规范全国商务工作的开展。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展

1.加强对流通产业的宏观调控，引导资源合理配置，促进流通产业优化升级，提高流通效率和竞争力。

2.指导流通企业深化改革，培育大型流通企业集团，推动中小商贸企业创新发展，增强市场活力。

3.推动商贸服务业和社区商业发展，完善商业服务体系，满足人民群众多样化的消费需求。

4.提出促进商贸中小企业发展的政策建议，加大对中小企业的扶持力度，帮助企业解决实际困难。

5.推进流通标准化建设，提高流通领域的规范化水平，促进现代流通方式的广泛应用，提升流通现代化程度。

（三）拟订国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程

1.制定国内贸易发展规划，明确发展目标和重点任务，促进城乡市场协调发展，缩小城乡消费差距。

2.研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施，吸引社会资本参与市场建设，完善市场基础设施。

3.指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，优化商业布局，提高商业设施的利用率和服务功能。

4.加强农村市场体系建设，推动农村现代流通网络工程实施，改善农村消费环境，促进农村消费升级。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理

1.组织协调相关部门开展整顿和规范市场经济秩序工作，打击各类扰乱市场秩序的违法违规行为，维护市场正常运行。

2.拟订规范市场运行、流通秩序的政策措施，加强市场监管，营造良好的市场环境。

3.推动商务领域信用建设，建立健全信用评价体系和奖惩机制，促进企业诚信经营。

4.指导商业信用销售，推广信用消费模式，促进消费增长。

5.建立市场诚信公共服务平台，整合信用信息资源，为企业和消费者提供信用查询和服务。

6.按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，确保行业规范健康发展。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理

1.加强对重要消费品市场的调控，确保市场供应稳定，保障人民群众基本生活需求。

2.建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，提高应对突发事件的能力，保障市场供应不脱销、不断档。

3.监测分析市场运行、商品供求状况，及时掌握市场动态，为政府决策提供准确信息。

4.调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，稳定市场价格，防止价格大幅波动。

5.按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，确保储备物资数量充足、质量良好，关键时刻能够发挥作用。

6.按有关规定对成品油流通进行监督管理，规范成品油市场秩序，保障成品油供应安全。

（六）负责研究拟订推进贸易强国建设的战略、任务和政策并组织实施，拟订外贸进出口中长期发展规划，负责进出口配额计划的编报、下达和组织实施，负责重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施，牵头负责贸易救济调查工作，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我国出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作

1.研究制定推进贸易强国建设的战略、任务和政