4-2-计量器具元数据及交换规范编制说明.docx

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国家计量技术规范

《计量器具元数据及交换规范》

编制说明

《计量器具元数据及交换规范》编制组

2024年12月

《计量器具元数据及交换规范》编制说明

一、任务来源及计划要求

根据国家市场监督管理总局办公厅发布的《2024年国家计量技术规范制定、修订及宣贯计划》（市监计量发〔2024〕40号），《计量器具元数据及交换规范》被正式列为国家计量技术规范的制定项目之一。该项目的提出旨在解决当前计量技术机构在信息化管理中面临的计量器具元数据标准不统一、信息交换困难等问题，通过制定统一的元数据标准和交换规范，提升计量器具信息化管理的效率和准确性，促进计量数据的合理配置和有效利用。

本项目由国家市场监督管理总局提出并归口管理，全国数字计量技术委员会负责具体的技术指导和解释工作。主要起草单位为湖南省计量检测研究院，该单位在计量器具检测和管理方面具有丰富的经验和专业优势。同时，为了确保规范的全面性和实用性，还邀请了湖南东之信息技术开发有限公司、湖南师范大学及湖南省军民融合公共服务有限公司等单位作为参加起草单位，共同参与规范的编制工作。

在计划要求方面，本项目需严格按照《国家计量技术规范管理办法》及《全国专业计量技术委员会章程》的相关规定执行，确保规范的科学性、严谨性和公开公正性。项目制定、修订工作应于2026年5月31日前完成材料报送报批，以确保规范能够及时发布并实施。

二、项目意义

计量器具作为科学和工程领域的基础工具，其准确性和可靠性直接关系到产品质量、安全生产、环境保护等多个方面。随着我国经济社会的快速发展，计量器具的应用范围越来越广泛，数量也在不断增加。然而，由于各地计量技术机构在信息化管理中采用的元数据标准各不相同，导致计量器具信息的统一描述、交换和共享存在困难，给计量器具的合理使用和监管带来了挑战。

本项目的实施具有以下几方面的重要意义：

1.提升计量器具信息化管理水平：通过制定统一的元数据标准和交换规范，可以实现计量器具信息的标准化和统一化，提高计量器具信息化管理的效率和准确性。这有助于计量技术机构更好地掌握计量器具的分布情况、使用状态等信息，为科学决策和合理调配资源提供依据。

2.促进计量数据的交换和共享：规范的元数据标准和交换规范能够确保计量器具信息在不同机构、不同系统间的一致性和可互操作性，促进计量数据的交换和共享。这有助于打破信息孤岛，实现计量数据的互联互通，为跨部门、跨地区的协同监管提供有力支持。

3.推动计量技术的标准化和智能化发展：本项目的实施将有助于推动计量技术的标准化和智能化发展。通过规范计量器具的元数据描述和交换方式，可以为计量技术的研发和应用提供统一的标准和框架，促进计量技术的创新和发展。同时，结合大数据、云计算等现代信息技术，还可以实现计量器具的智能化管理和服务，提升计量技术的整体水平。

4.保障计量器具的准确性和可靠性：通过统一的元数据标准和交换规范，可以加强对计量器具的监管和管理，确保计量器具的准确性和可靠性。这有助于维护市场秩序和公平竞争环境，保护消费者和企业的合法权益。

三、编制依据

本规范的编制主要依据以下文件和相关标准：

1.相关法律法规和政策文件：

《中华人民共和国计量法》

《国家计量技术规范管理办法》

《全国专业计量技术委员会章程》

市场监管总局办公厅关于印发《2024年国家计量技术规范制定、修订及宣贯计划》的通知（市监计量发〔2024〕40号）

2.相关国家标准和行业标准：

JJF1001-2011《通用计量术语及定义》

JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》

GB/T5271.1—2000《信息技术词汇第1部分:基本术语》

GB11643《公民身份号码》

GB/T18391.2—2009《信息技术元数据注册系统(MDR)第2部分：分类》

GB32100《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》

GB/T26816-2011《信息资源核心元数据》

3.国际标准和国外先进标准：

ISO/IEC11179元数据标准

NIST（美国国家标准技术研究院）相关计量技术规范

WELMEC（欧洲计量器具指令委员会）相关标准

4.相关元数据标准和实践经验：

国内外相关元数据标准和实践经验，如都柏林核心元数据集、地理信息元数据标准等。

我国在农业、环境、海洋等领域制定的元数据标准和规范，如《农业大数据核心元数据》、《环境信息元数据规范》、《海洋资源数据治理元数据》等。

5.计量器具的实际应用和管理需求：

结合我国计量器具的实际应用和管理需求，充分考虑不同地区、不同行业的特点和差异，确保规范的实用性和可操作性。

四、编制过程

本规范的编制过程经历了以下几个阶段：

1.预研阶段（2024年初至2024年3月）

在预研阶段，