天然气供用保障应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效应对天然气供应中断、供应短缺等突发事件，确保天然气稳定供应，保障居民生活、公共机构运行、工业生产等重点领域用气需求，最大限度减少突发事件造成的影响和损失，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规及规范性文件，结合本地区实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内天然气供应过程中发生的突发事件的应急处置，包括但不限于天然气管道破裂、自然灾害影响、上游气源供应中断、突发事件引发的天然气需求剧增等情况。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度降低突发事件对公众的影响。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责，做好天然气供用保障应急工作。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好日常监测、预警、预防和应急准备工作。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门间、上下游企业间的协同配合，形成应急合力，有效应对突发事件。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立天然气供用保障应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由市政府分管领导担任总指挥，市发改委、市住建局、市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市气象局、各天然气经营企业等相关部门和单位负责人为成员。应急指挥中心办公室设在市发改委，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

-负责组织、协调、指挥全市天然气供用保障应急处置工作。

-制定和修订天然气供用保障应急预案。

-及时向上级政府和相关部门报告突发事件情况，传达和执行上级指示。

-组织召开应急会议，研究解决应急处置中的重大问题。

2.应急指挥中心办公室

-负责应急指挥中心的日常工作，收集、汇总、分析天然气供应和需求信息。

-协调各成员单位开展应急处置工作，督促检查各项应急措施的落实情况。

-负责与上级部门、相关单位及新闻媒体的联络沟通，及时发布应急工作信息。

-组织编写应急处置工作总结报告。

3.成员单位职责

-市发改委：负责统筹协调天然气供用保障应急工作，会同相关部门制定天然气供应保障政策措施，监测分析天然气市场运行情况，协调天然气资源调配。

-市住建局：负责组织协调城镇燃气行业应急处置工作，督促燃气经营企业落实安全生产主体责任，指导燃气经营企业制定应急预案并组织演练。

-市应急管理局：负责指导协调天然气供用保障突发事件的应急救援工作，依法组织对相关生产安全事故进行调查处理。

-市公安局：负责维护天然气供应突发事件现场秩序，保障救援工作顺利进行，依法打击各类违法犯罪行为。

-市交通运输局：负责协调天然气运输车辆的调配，保障天然气运输安全畅通。

-市市场监管局：负责加强天然气市场监管，维护市场秩序，查处价格违法行为，确保天然气质量安全。

-市气象局：负责提供气象监测和预警信息，为天然气供用保障应急工作提供气象支持。

-各天然气经营企业：负责制定本企业天然气供用保障应急预案，建立应急抢险队伍，储备应急物资，确保天然气供应安全稳定。在突发事件发生时，及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，并向应急指挥中心报告情况。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立监测体系：各天然气经营企业要建立健全天然气供应监测系统，对天然气生产、运输、储存、销售等环节进行实时监测，及时掌握天然气供应动态。

2.信息收集与分析：各成员单位要加强对天然气市场运行情况的监测分析，及时收集、汇总、分析天然气供应和需求信息，定期向应急指挥中心报告。应急指挥中心要对各类信息进行综合分析评估，及时发现潜在的风险和问题。

（二）预警

1.预警分级：根据天然气供应短缺或中断的可能性、影响范围和严重程度，将预警分为四级，由低到高依次为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

2.预警发布：当监测到可能影响天然气供应的情况时，应急指挥中心办公室应及时组织相关部门和专家进行分析评估，确定预警级别。经应急指挥中心总指挥批准后，由应急指挥中心办公室通过广播、