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?一、总则
1.目的
为有效预防、及时控制和妥善处理外派劳务过程中可能发生的各类突发事件,保障外派劳务人员的生命财产安全,维护社会稳定,特制定本应急预案。
2.适用范围
本预案适用于本公司在外派劳务过程中发生的各类突发事件,包括但不限于劳务纠纷、安全事故、自然灾害、公共卫生事件等。
3.工作原则
(1)以人为本,快速反应。把保障外派劳务人员的生命安全放在首位,建立健全快速反应机制,及时有效地处置突发事件。
(2)统一领导,分级负责。在公司统一领导下,各部门按照职责分工,负责突发事件的应急处置工作。
(3)预防为主,防处结合。坚持预防与应急相结合,做好日常防范工作,加强对外派劳务项目的安全管理和风险评估,及时消除安全隐患。
(4)依法规范,科学处置。依据相关法律法规和政策,规范应急处置程序,运用先进的技术手段和科学方法,提高应急处置能力。
二、组织指挥体系及职责
1.应急指挥中心
成立外派劳务突发事件应急指挥中心(以下简称应急指挥中心),由公司总经理任总指挥,副总经理任副总指挥,各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室,设在公司综合管理部,负责日常工作。
2.应急指挥中心职责
(1)全面领导和指挥外派劳务突发事件的应急处置工作。
(2)制定和修订应急预案,组织应急演练。
(3)及时向上级主管部门和有关政府部门报告突发事件情况,协调有关部门开展应急处置工作。
(4)研究解决应急处置工作中的重大问题。
3.应急指挥中心成员职责
(1)总指挥职责:负责全面指挥应急处置工作,做出重大决策。
(2)副总指挥职责:协助总指挥开展应急处置工作,负责现场指挥和协调。
(3)各成员职责:按照职责分工,负责各自领域的应急处置工作,提供相关信息和支持。
三、预防与预警
1.预防措施
(1)加强对外派劳务项目的前期调研和评估,签订规范的外派劳务合同,明确双方的权利和义务。
(2)加强外派劳务人员的培训和教育,提高其安全意识、法律意识和自我保护能力。
(3)建立健全安全管理制度,加强对外派劳务人员工作、生活场所的安全管理,定期进行安全检查和隐患排查。
(4)加强与国外雇主、合作伙伴的沟通与协调,及时了解和掌握当地的政治、经济、社会等情况,做好风险防范工作。
2.预警机制
(1)建立信息收集和分析制度,及时收集、整理和分析外派劳务过程中的各类信息,发现潜在的突发事件风险。
(2)设立预警信息发布渠道,通过公司网站、内部通报、短信等方式,及时向相关部门和人员发布预警信息。
(3)根据预警信息的严重程度和影响范围,启动相应的预警级别,采取相应的防范措施。
四、应急响应
1.突发事件报告
(1)外派劳务人员或相关人员发现突发事件后,应立即向公司驻外机构或国内总部报告。
(2)公司驻外机构或国内总部接到报告后,应立即向应急指挥中心报告,并详细说明事件的发生时间、地点、性质、危害程度、影响范围等情况。
(3)应急指挥中心接到报告后,应立即启动应急预案,并按照规定向上级主管部门和有关政府部门报告。
2.应急处置程序
(1)应急指挥中心接到报告后,应立即召开紧急会议,研究制定应急处置方案,明确应急处置的措施和责任分工。
(2)应急指挥中心成员按照职责分工,迅速赶赴现场,组织开展应急处置工作。
(3)现场应急处置人员应采取有效措施,控制事态发展,抢救受伤人员,保护现场,维护秩序。
(4)在应急处置过程中,应及时向上级主管部门和有关政府部门报告事件进展情况,请求支援和指导。
3.应急处置措施
(1)劳务纠纷处置措施
-及时了解纠纷情况,安抚劳务人员情绪,避免矛盾激化。
-与国外雇主或相关方进行沟通协商,寻求解决方案。
-如协商不成,可通过法律途径解决,维护劳务人员的合法权益。
(2)安全事故处置措施
-立即组织救援力量,抢救受伤人员,确保人员生命安全。
-保护事故现场,进行现场勘查和调查,查明事故原因。
-及时向上级主管部门和有关政府部门报告事故情况,配合做好事故调查处理工作。
-对事故进行总结分析,采取有效措施,防止类似事故再次发生。
(3)自然灾害处置措施
-及时发布灾害预警信息,组织劳务人员做好防范工作。
-如发生自然灾害,立即组织救援力量,抢救受伤人员,转移安置受灾人员。
-配合当地政府做好灾害应对工作,尽快恢复正常生产生活秩序。
(4)公共卫生事件处置措施
-加强对外派劳务人
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