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?一、总则
(一)目的
为规范公司招投标活动,提高公司经济效益,保证项目质量,防范经营风险,依据国家相关法律法规及公司实际情况,制定本制度。
(二)适用范围
本制度适用于公司及所属各部门、分公司、子公司的各类货物、工程、服务采购项目的招投标活动。
(三)基本原则
1.公开原则:招投标活动应公开进行,招标信息、开标过程、中标结果等应向社会公众或相关利益方公开披露。
2.公平原则:招标人应给予所有投标人平等的机会,使其享有同等的权利并履行同等的义务,不得歧视任何一方。
3.公正原则:评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法,公正地对投标文件进行评审,确定中标人。
4.诚实信用原则:招投标活动当事人应诚实守信,不得隐瞒真实情况、弄虚作假,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
二、职责分工
(一)招投标管理委员会
1.负责审议公司招投标管理制度、重大招投标项目的决策等。
2.对招投标过程中的重大问题进行研究和决策,协调解决招投标工作中的争议和纠纷。
(二)招标部门
1.负责制定招标计划,编制招标文件,发布招标公告,组织开标、评标等活动。
2.对投标单位进行资格预审,收集、整理投标文件,协助评标委员会进行评标工作。
3.负责与中标单位签订合同,并跟踪合同执行情况。
(三)评标委员会
1.按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审,提出评审意见。
2.向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人。
(四)其他部门
1.配合招标部门做好相关工作,提供必要的技术支持和信息资料。
2.对本部门使用的采购项目进行需求分析,参与招标文件的编制和评审工作。
三、招标程序
(一)招标计划编制
1.各部门根据业务需求,提前[X]个月编制年度招标计划,明确招标项目名称、采购内容、预算金额、预计招标时间等信息,报招标部门汇总。
2.招标部门对各部门提交的招标计划进行审核,结合公司年度预算和资金安排,编制公司年度招标总计划,报公司领导审批后执行。
(二)招标文件编制
1.招标部门根据招标项目特点和要求,组织相关人员编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标标准和方法、合同条款等内容。
2.招标文件编制过程中,应充分征求技术、法务、财务等部门的意见,确保文件内容合法合规、完整准确、清晰明确。
3.招标文件编制完成后,经招标部门负责人审核,报公司领导审批后发布。
(三)招标公告发布
1.招标部门通过公司官网、行业媒体、政府采购平台等渠道发布招标公告,公告内容应包括招标项目名称、招标内容、投标人资格要求、报名时间、投标截止时间、开标时间和地点等信息。
2.招标公告发布时间不得少于[X]个工作日,法律法规另有规定的除外。
(四)资格预审
1.招标部门对报名参加投标的单位进行资格预审,审查内容包括营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况、信誉等。
2.资格预审合格的单位,方可领取招标文件参与投标。
(五)投标文件接收
1.投标人应在投标截止时间前,将密封完好的投标文件送达指定地点。招标部门负责接收投标文件,并做好登记工作。
2.投标截止时间后送达的投标文件,招标人应予以拒收。
(六)开标
1.招标部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议,开标会议应邀请所有投标人代表参加。
2.开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等。
3.开标过程应记录在案,并存档备查。
(七)评标
1.开标结束后,招标部门组织评标委员会进行评标工作。评标委员会由公司内部相关专家和代表组成,成员人数为[X]人以上单数。
2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审。评标标准应包括技术方案、商务条款、价格、售后服务等方面。
3.评标过程中,评标委员会可以要求投标人对投标文件中不明确的内容进行澄清或说明,但不得改变投标文件的实质性内容。
4.评标委员会应根据评审结果,推荐中标候选人或直接确定中标人,并出具评标报告。
(八)中标通知
1.招标人根据评标委员会的评标报告,确定中标人后,向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
2.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力,中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律
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