食品安全突发事件应急预案.docxVIP

?一、总则

1.目的

建立健全应对食品安全突发事件的运行机制，有效预防、积极应对食品安全突发事件，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全突发事件的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

2.适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的食品安全突发事件的应对工作。包括食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的食品安全突发事件的应急处置。

3.工作原则

（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少食品安全突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

（2）统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，按照食品安全突发事件的级别，分级组织实施应急处置工作，落实各项应急措施。

（3）科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应急处置的科学性和水平。依法规范应急处置工作，确保应急处置措施合法、有效。

（4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全突发事件的意识和能力。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥机构

成立食品安全突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括相关部门负责人。指挥部下设办公室，设在食品药品监管部门，承担指挥部日常工作。

2.职责分工

-指挥部职责：负责统一领导、指挥和协调食品安全突发事件应急处置工作；研究重大应急决策和部署；组织发布食品安全突发事件的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告等。

-指挥部办公室职责：贯彻落实指挥部的各项决策部署，组织实施食品安全突发事件应急处置工作；收集、汇总、分析食品安全突发事件相关信息，及时向指挥部报告，并通报相关部门和单位；组织协调有关部门开展应急处置工作，必要时协调专业应急救援力量参与救援；负责食品安全突发事件信息发布工作；组织开展食品安全突发事件调查评估，总结应急处置工作经验教训；完成指挥部交办的其他任务。

-成员单位职责

-食品药品监管部门：承担食品安全突发事件应急处置的综合协调和组织指导职责；负责食品安全突发事件的调查处理，依法采取行政控制措施，监督召回问题食品，查处食品安全违法违规行为；组织开展食品安全检验检测和风险监测，提供技术支持。

-卫生计生部门：负责食品安全突发事件中伤病员的医疗救治工作；开展食品安全事故流行病学调查，查明事件的发病原因；及时向食品药品监管部门通报食品安全突发事件中伤病员的救治信息。

-公安部门：负责维护食品安全突发事件现场秩序，保障应急救援工作顺利进行；对涉嫌食品安全犯罪的案件，依法立案侦查，会同有关部门追捕犯罪嫌疑人，彻查案件事实。

-教育部门：负责组织、指导学校、幼儿园等教育机构做好食品安全突发事件的预防和应急处置工作；配合有关部门开展食品安全突发事件调查处理。

-农业部门：负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理；指导食用农产品种植养殖基地开展食品安全突发事件的预防工作；依法查处食用农产品种植养殖环节的质量安全违法行为。

-质量技术监督部门：负责食品生产加工环节的质量安全监督管理；依法查处食品生产加工环节的质量安全违法行为；配合有关部门开展食品安全突发事件调查处理。

-工商行政管理部门：负责食品流通环节的监督管理；依法查处食品流通环节的违法行为；配合有关部门开展食品安全突发事件调查处理。

-商务部门：负责组织协调生活必需品的市场供应；配合有关部门开展食品安全突发事件应急处置工作。

-宣传部门：负责组织、指导食品安全突发事件的新闻报道工作，及时、准确发布食品安全突发事件信息，正确引导舆论。

-财政部门：负责保障食品安全突发事件应急处置所需经费，对经费使用情况进行监督管理。

三、监测与预警

1.监测

-建立健全食品安全风险监测体系，食品药品监管部门会同卫生计生、农业、质量技术监督、工商行政管理等部门制定和实施食品安全风险监测计划，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。

-各类食品生产经营企业、医疗机构、疾病预防控制机构等应按照相关规定和要求，开展食品安全相关信息