饮用水源应急预案.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为有效应对饮用水源突发污染事件，保障城乡居民饮用水安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区内饮用水源保护区内发生的各类突发污染事件的预防、应急处置和事后恢复等工作。

（三）工作原则

1.以人为本，预防为主

把保障人民群众的饮用水安全作为首要任务，优先保护城乡居民的生活用水，加强对饮用水源的监测和预警，提高公众的饮用水安全意识，从源头上预防饮用水源污染事件的发生。

2.统一领导，分级负责

在当地政府的统一领导下，各有关部门按照各自职责，分级负责饮用水源污染事件的应急处置工作，做到职责明确、反应迅速、措施有力。

3.快速反应，协同应对

建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调配合，形成应急合力，及时有效处置饮用水源污染事件。

4.科学处置，降低危害

充分运用先进的科学技术和装备，采取科学合理的应急处置措施，最大限度地减少饮用水源污染事件对人民群众健康和生态环境的危害。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立饮用水源应急指挥中心，由政府分管领导担任总指挥，环保、水利、卫生、公安、供水企业等相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在环保局，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

-负责全面指挥和协调饮用水源污染事件的应急处置工作。

-制定和修订饮用水源应急预案。

-及时向上级政府和有关部门报告事件情况。

-组织召开应急处置工作会议，研究决策重大问题。

2.环保局

-负责组织协调饮用水源污染事件的应急监测工作，及时掌握污染状况和变化趋势。

-参与制定应急处置方案，提出污染控制和消除的技术建议。

-依法查处饮用水源污染违法行为。

3.水利局

-负责保障饮用水源地的水量供应，做好水利工程的调度和管理。

-协助开展污染水体的拦截、导流等水利工程措施。

4.卫生局

-负责组织开展饮用水源污染事件对人体健康影响的调查和评估。

-做好医疗救治工作，防止因饮用水源污染导致的疾病传播。

5.公安局

-负责维护饮用水源污染事件现场的治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行。

-协助调查饮用水源污染事件的原因，打击违法犯罪行为。

6.供水企业

-负责保障供水安全，及时调整供水方式和供水范围。

-配合相关部门做好应急处置工作，提供技术支持和物资保障。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强饮用水源保护区的环境监管

-加大对饮用水源保护区内污染源的排查力度，定期开展环境执法检查，严厉打击各类违法排污行为。

-建立健全饮用水源保护区环境监管档案，详细记录污染源分布、环境质量状况等信息。

2.完善饮用水源监测体系

-优化饮用水源监测点位，增加监测指标和频次，提高监测的科学性和准确性。

-加强水质自动监测站建设，实现对饮用水源水质的实时监控。

3.加强对饮用水源周边企业的管理

-督促饮用水源周边企业完善污染防治设施，确保污染物达标排放。

-定期对企业进行环境风险评估，指导企业制定应急预案，提高企业应对突发环境事件的能力。

4.开展饮用水源保护宣传教育

-通过多种渠道，广泛宣传饮用水源保护的重要性，提高公众的环保意识和参与度。

-组织开展饮用水源保护知识培训，增强公众对饮用水源污染事件的防范意识和应急能力。

（二）预警机制

1.预警分级

根据饮用水源污染事件的危害程度和发展态势，将预警分为四级，由低到高依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

-蓝色预警：预测可能发生一般饮用水源污染事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

-黄色预警：预测可能发生较大饮用水源污染事件，事件已经发生，事态有扩大的趋势。

-橙色预警：预测可能发生重大饮用水源污染事件，事件正在发展，事态发展迅速，可能造成严重危害。

-红色预警：预测可能发生特别重大饮用水源污染事件，事件已经发生，事态极其严重，可能对人民群众生命健康和生态环境造成极其严重的危害。

2.预警发布

-环保部门负责收集、分析饮用水源水质监测数据和相关信息，当发现水质异常或存在潜在污染隐患时，及时组织专家进行评估，确定预警级别。

-预警信息由应急指挥中心