水利水电工程防洪度汛应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效防御洪水，规范水利水电工程防洪度汛应急管理，保障工程安全和下游人民生命财产安全，制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规及相关技术标准，结合本水利水电工程实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本水利水电工程在汛期可能出现的洪水灾害及相关突发事件的预防和应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民生命安全放在首位，最大程度减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.以防为主，防抗结合：坚持预防为主的方针，强化工程措施与非工程措施相结合，提高防洪度汛能力。

3.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照分级管理、分级负责的原则，落实防洪度汛责任。

4.科学调度，快速反应：依据洪水预报和工程实际情况，科学合理调度水利工程，及时、有效地应对洪水灾害。

二、工程概况

（一）工程基本情况

介绍水利水电工程的地理位置、规模、功能、建设时间等基本信息。

（二）工程防洪标准

明确工程的设计防洪标准和校核防洪标准。

（三）工程现状

描述工程目前的运行状况，包括建筑物、设备设施等的运行情况。

三、洪水风险分析

（一）洪水特性

分析本地区洪水的成因、类型、发生规律等。

（二）洪水可能影响范围

确定洪水可能淹没的区域、涉及的人口、财产等情况。

（三）可能出现的险情

预测工程在洪水期间可能出现的诸如大坝渗漏、滑坡、溢洪道堵塞等险情。

四、组织机构及职责

（一）防洪度汛指挥机构

成立由项目法人、设计单位、施工单位、监理单位等相关人员组成的防洪度汛指挥机构，明确其组成人员及职责分工。

（二）各部门职责

1.项目法人职责：负责全面指挥防洪度汛工作，协调各参建单位，落实防洪度汛资金和物资等。

2.设计单位职责：提供技术支持，对工程防洪度汛提出技术建议，参与应急处置工作。

3.施工单位职责：负责施工现场的防洪度汛工作，落实各项应急措施，及时抢险救灾。

4.监理单位职责：监督施工单位落实防洪度汛措施，对工程安全状况进行检查和评估。

五、预防与预警

（一）预防措施

1.工程检查维护：定期对工程进行检查，及时发现并处理隐患。

2.物资储备：储备充足的防洪抢险物资，如沙袋、石料、照明设备等。

3.人员培训：对参与防洪度汛的人员进行培训，提高应急处置能力。

（二）监测与预警

1.监测系统：建立完善的洪水监测系统，包括水位、流量、雨量等监测设施。

2.预警发布：根据洪水监测情况，及时发布预警信息，明确预警级别、范围、应对措施等。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

六、应急响应

（一）响应分级

根据洪水灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级。

（二）响应程序

1.Ⅳ级响应：当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。防洪度汛指挥机构加强值班，密切关注洪水动态，做好相关准备工作。

2.Ⅲ级响应：发布黄色预警，启动Ⅲ级响应。指挥机构成员上岗，组织相关人员进行巡查，落实抢险队伍和物资，做好人员转移准备。

3.Ⅱ级响应：橙色预警发布后，启动Ⅱ级响应。全面开展抢险救灾工作，实施工程调度，及时转移危险区域人员。

4.Ⅰ级响应：红色预警时，启动Ⅰ级响应。实行最高级别指挥调度，全力抢险救灾，确保工程和人员安全。

（三）应急处置措施

1.工程调度：根据洪水情况，科学合理调度水库、闸坝等水利工程，控制水位，削减洪峰。

2.抢险救灾：组织抢险队伍对出现的险情进行及时处置，如封堵渗漏、加固滑坡等。

3.人员转移：按照预定方案，及时转移危险区域的群众，确保人员安全。

4.通信与信息保障：确保通信畅通，及时收集、传递和发布洪水信息及应急处置情况。

（四）响应结束

当洪水消退，工程恢复正常运行，人员和财产安全得到保障后，由防洪度汛指挥机构宣布应急响应结束。

七、后期处置

（一）善后处置

1.受灾群众安置：对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助。

2.工程修复：及时组织对受损的水利工程进行修复，确保工程尽快恢复正常功能。

3.环境恢复：对洪水造成的生态环境破坏进行修复，减少对周边环境的影响。

（二）调查