公共行政学形成性考核册作业1参考答案.docx

?一、名词解释

1.公共行政：

-公共行政是指国家行政机关依法管理社会公共事务的有效活动。这一概念包含了以下几个要点：首先，公共行政的主体是国家行政机关，它代表国家行使行政权力，履行行政管理职能。其次，公共行政的客体是社会公共事务，这些事务涉及到社会的各个方面，如经济、文化、教育、卫生、环境等，旨在满足社会公众的共同需求。最后，公共行政是一种依法进行的活动，必须严格遵循法律法规和行政程序，以确保行政行为的合法性、公正性和有效性。通过对社会公共事务的管理，公共行政致力于实现社会的公平正义、促进经济发展、保障社会稳定，为社会公众提供优质、高效的公共服务。

2.组织文化：

-组织文化是指组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。它具有以下特点：一是独特性，每个组织都有其独特的历史、背景、目标和价值观，从而形成独特的组织文化；二是整体性，组织文化涵盖了组织的各个方面，包括价值观、行为规范、工作环境等，是一个有机的整体；三是稳定性，组织文化一旦形成，就会在一定时期内保持相对稳定，成为组织成员行为的准则和规范；四是导向性，组织文化对组织成员的行为具有引导作用，使他们的行为符合组织的目标和价值观；五是凝聚性，它能够增强组织成员的归属感和认同感，使他们团结在一起，为实现组织目标而共同努力。组织文化对组织的发展具有重要影响，它可以塑造组织形象、提高组织凝聚力、促进组织创新、提升组织绩效等。

3.政府职能：

-政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应发挥的作用，也就是政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能具有以下特性：一是公共性，政府职能的行使以实现公共利益为出发点和落脚点，旨在满足社会公众的共同需求；二是法定性，政府职能是由法律法规明确规定的，政府必须在法定权限范围内履行职能；三是执行性，政府职能是国家意志的具体体现，它负责将国家的政策、法律等付诸实施；四是强制性，政府凭借国家强制力来保障其职能的实现，对社会成员具有普遍的约束力；五是动态性，随着社会经济的发展和政治环境的变化，政府职能也会相应地进行调整和转变。政府职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能等方面，这些职能相互联系、相互作用，共同构成了政府职能体系，对国家的稳定和发展起着至关重要的作用。

4.人事行政：

-人事行政是指国家人事行政机关依法对国家机关、企事业单位的人事工作所进行的综合性管理活动，它包括对各类人员的选拔、任用、培训、考核、奖惩、工资福利、退休等一系列环节。人事行政具有以下特点：一是法治化，人事行政必须严格按照法律法规进行，确保人事管理的公正性和合法性；二是专业化，随着社会的发展，人事行政工作越来越需要专业的知识和技能，以提高管理水平和效率；三是科学化，人事行政采用科学的方法和技术，对人员进行合理配置和管理，以实现人力资源的优化利用；四是公平性，人事行政强调公平竞争、机会均等，为各类人员提供平等的发展机会；五是服务性，人事行政的目的是为组织和个人提供优质的人事服务，促进组织和个人的发展。人事行政在国家行政管理中具有重要地位，它是保证国家机关和企事业单位正常运转、提高工作效率、实现组织目标的关键因素。

二、单项选择题

1.公共行政的首要特点是它的（）

-A.政治性

-B.公共性：公共行政的首要特点是其公共性。公共行政以社会公共事务为管理对象，旨在实现社会公共利益，这是区别于其他管理活动的关键特征。政治性虽然也是公共行政的特点之一，但不是首要特点；法制性强调行政活动依法进行；民主性侧重于行政过程中的民主参与等，均不符合题意。所以答案选B。

2.中国公共行政的最大特点是（）

-A.公平性

-B.高效性

-C.民主性

-D.中国共产党领导政府：中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导贯穿于公共行政的各个方面，确保公共行政活动符合国家和人民的利益。公平性、高效性、民主性是公共行政普遍追求的目标和特征，但不是中国公共行政区别于其他国家的最大特点。所以答案选D。

3.称之为人事管理之父和行为科学的先驱者的是（）

-A.普耳

-B.斯密

-C.欧文：欧文被称之为人事管理之父和行为科学的先驱者。他在管理实践中进行了一系列改革，关注员工的工作条件和福利，开创了人性化管理的先河。普耳和斯密在管理学发展中也有一定贡献，但不符合