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日本基础教育数字化转型举措及启示

基础教育的数字化转型是顺应信息化和全球化发展趋势、推动教育改革和发展的必然选择，对促进个性化学习、拓展教育边界以及培养学生的创新思维和数字能力具有重要意义。近年来，日本在基础教育数字化转型方面采取了一系列措施，积累了丰富的经验[1][2]。深入研究日本基础教育数字化转型实践经验，有助于为我国推进数字化转型提供有益借鉴，更好地应对教育发展面临的挑战。本文聚焦日本提出的全体学生通向世界的创新门户学校（GIGASchool）构想，通过解析该政策的内涵、实施措施及其成效与问题，探讨其对我国基础教育数字化转型的启示。

一、日本GIGASchool内涵概述

随着信息技术的迅速发展，教育领域开始广泛应用信息和通信技术（ICT）。尽管日本在教育信息化方面采取了积极措施，但其教育政策研究所发布的经济合作与发展组织（OECD）学生学习达成度PISA2018调查结果以及经济产业省发布的信息技术（IT）人才供需缺口数据显示，日本学校的ICT设施相对滞后，教育领域的ICT应用不及其他发达国家[3]。针对这一现状，2019年《开拓安心与成长的未来综合经济对策》提出，要推进学校内高速大容量网络环境（校内LAN）建设措施，特别是在义务教育阶段[4]。其目标是在2023年前实现全体学生人手一台设备，并充分利用环境，对实施该项目的地方公共团体提供持续的财政支持和必要的援助。同时，要在教育人力资源和教育内容等软件方面进行优化。同年GIGASchool成立，旨在推进这一计划[5]。

GIGA意为“GlobalandInnovationGatewayforAll”（全体学生通向世界的创新门户），是一项旨在推动学生使用ICT设备的基础教育措施。日本计划投入4610亿日元，为每个学生提供一台笔记本电脑或平板电脑终端设备，并为每所学校配置高速网络。该构想的核心包括硬件环境改善、数字教科书和学习软件开发，以及教师培训和支持体系的强化[6]。具体来说：（1）向学生提供个人数字设备，如笔记本电脑或平板电脑，以满足他们数字化学习的需求；（2）建设高速大容量的通信网络，确保学生能够随时访问网络资源，参与在线学习和教育活动；（3）有效开发和利用数字教材与相关学习资料，满足学生个性化学习需求，为教师提供新的教学工具和方法；（4）提供培训和支持，帮助教师和学校适应数字化教育要求，包括如何有效地利用数字设备和在线资源进行教学；（5）审视新环境下的教育规划和信息利用，探索新的教学方式和信息收集利用形式。

二、日本GIGASchool的举措及成效

（一）终端设施的配备和使用

GIGASchool构想是一项旨在消除ICT教育环境差距、普及并优化所有学生学习条件的战略性举措。截至2023年3月，该计划已取得显著进展，成功促使义务教育阶段覆盖的1810个自治体实现“每名学生一台终端设备”的既定目标（如图1），为教育资源的均衡配置奠定了坚实的基础[7]。展望未来，该计划聚焦进一步提升教育技术支持水平，将每位教师的电子终端设备配备率提升至100%，到2026年，所有小学及初中学校需确保每周至少进行三次基于电子终端的教学活动，以此推动信息技术与教育教学的深度融合。

在教材数字化方面，GIGASchool构想亦展现出日本推进基础教育数字化转型的坚定决心与明确路径。自2022年起，已有40.5%的学校开始运用数字教科书进行教学实践，预计这一比例在2026年度将攀升至80%，最终于2028年实现数字教科书的全面普及。值得一提的是，从2024学年开始，小学五年级至初中三年级的英语课程将率先迈入教材数字化时代，采用纸质与数字教科书并行的双轨教学模式，以适应不同学生的学习需求与习惯，进一步提升教学质量与效率。

然而，在教育实践的前沿阵地，已经显现出学生在ICT能力上存在显著差异。这一差距不仅局限于基本的终端操作与键盘输入技能层面，更深刻地触及使用习惯的形成，尤其是长时间暴露于数字设备可能带来的负面影响。家庭环境作为产生这些差异的关键因素之一，其影响力不容忽视[8]。部分家庭难以合理限制终端使用时间，导致部分学生沉迷于观看视频等活动，可能引发睡眠不足等问题。这些负面效应最终会降低他们的在校学习表现与生活质量。

在学校环境中，教师和教育支持人员虽能针对操作困难的学生提供个性化指导，助力其有效学习，但是家庭支持的缺失会削弱正面干预效果。GIGASchool构想作为一项旨在弥合ICT教育环境鸿沟的举措，其成功实施需充分考量和应对那些在终端操作层面遭遇困境的学生群体，以免因忽视而加剧既有的教育不均衡现象。因此，构建家校协同机制，共同关注并改善学生的ICT技能，成为缩小这一差距、促进教育优质均衡发展的重要途径。

（二）学校及家庭设备应用环境

1.学校设备应用环境配置

随着“每名