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?一、总则
1.目的
为规范公司招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和公司合法权益,提高经济效益,保证项目质量,依据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,结合公司实际情况,制定本办法。
2.适用范围
本办法适用于公司在工程建设、货物采购、服务等项目中,依法必须进行招标的活动以及自愿进行招标的活动。
3.基本原则
-依法合规原则:招标投标活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定。
-公开公平公正原则:招标信息公开、评标标准公平、评标过程公正。
-诚实守信原则:参与招标投标活动的各方应诚实守信,履行各自义务。
-择优选择原则:通过公平竞争,选择最符合项目要求、性价比最高的投标方。
二、管理机构及职责
1.招标领导小组
-组成:由公司高层管理人员担任组长,相关部门负责人为成员。
-职责:
-审定公司年度招标计划。
-决策重大招标项目的招标方式、评标标准等重要事项。
-协调解决招标过程中的重大问题。
2.招标工作小组
-组成:由招标项目相关部门人员组成,设组长一名。
-职责:
-负责具体招标项目的组织实施,包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。
-对投标文件进行初步审查,提出评标建议。
-整理和保存招标项目相关资料。
3.评标委员会
-组成:根据项目特点,从公司内部专家库及外部专家中随机抽取或邀请组成,成员人数为五人以上单数。
-职责:
-按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审。
-向招标工作小组推荐中标候选人或直接确定中标人。
-编写评标报告。
三、招标范围及方式
1.招标范围
-工程建设项目:包括新建、改建、扩建、装修、拆除等各类工程项目。
-货物采购项目:包括设备、材料、办公用品等各类货物的采购。
-服务项目:包括勘察、设计、监理、咨询、培训等各类服务。
2.招标方式
-公开招标:招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。适用于项目金额较大、潜在投标人较多的情况。
-邀请招标:招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。适用于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择等情况。采用邀请招标的,应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。
四、招标程序
1.招标计划编制
-各部门根据公司年度经营计划和项目需求,提前编制本部门下一年度的招标计划,报公司招标领导小组审定。
-招标计划应包括项目名称、项目内容、招标方式、预计招标时间、资金来源等内容。
2.招标文件编制
-招标工作小组根据招标项目特点和要求,编制招标文件。
-招标文件应包括招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单(或货物清单、服务要求等)、技术标准和要求、投标文件格式等内容。
-招标文件应明确招标项目的技术规格、数量、质量要求、交货期(或服务期)、评标标准等实质性内容,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容,不得对潜在投标人实行歧视待遇。
3.招标公告发布
-采用公开招标方式的,招标工作小组应在国家指定的报刊、信息网络等媒介上发布招标公告。
-招标公告应包括招标人名称和地址、招标项目名称、内容、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
4.资格预审(如有)
-对于大型或复杂项目,招标人可以对潜在投标人进行资格预审。
-资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。
-招标人按照资格预审文件规定的标准和方法,对潜在投标人的资格进行审查,确定合格的潜在投标人名单。
5.发售招标文件
-对通过资格预审(如有)的潜在投标人发售招标文件。
-招标文件售价应合理,不得以营利为目的。
-招标人应向潜在投标人提供招标文件的书面文本,并解答潜在投标人对招标文件提出的疑问。
6.投标文件编制与递交
-投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。
-投标文件应包括商务
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