传染病突发事件防控工作应急预案.docx

?一、总则

1.编制目的

为有效预防、及时控制和消除传染病突发事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规及规范性文件。

3.适用范围

本预案适用于本地区内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的传染病突发事件的应急处理工作。

4.工作原则

-预防为主：坚持预防为主的方针，强化传染病监测和预警，落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，提高传染病突发事件的应急处理能力。

-快速反应：建立健全快速反应机制，确保在传染病突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，及时采取有效的防控措施，控制疫情的传播和扩散。

-科学应对：依据科学的防控策略和方法，规范开展应急处置工作，提高应急处理的科学性和有效性。

-依法管理：严格按照相关法律法规的要求，规范应急处置行为，确保应急工作依法、有序进行。

-协同合作：加强部门之间、区域之间的协同合作，形成工作合力，共同做好传染病突发事件的应急处理工作。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立传染病突发事件应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调本地区传染病突发事件的应急处理工作；研究、制定和修订应急预案；决策重大应急事项；组织开展应急演练和培训等。

2.应急处置工作小组

-疫情防控组：由卫生健康部门牵头，负责制定疫情防控方案，组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、隔离治疗、消毒消杀等工作；指导医疗机构做好医疗救治工作，调配医疗资源，保障患者得到及时有效的治疗。

-医疗救治组：由医疗机构组成，负责对传染病患者进行诊断、治疗和护理，做好重症患者的救治工作；制定医疗救治方案，规范医疗救治流程，确保医疗质量和安全。

-后勤保障组：由财政、发改、工信等部门组成，负责保障应急物资的储备、调配和供应；协调解决应急处置过程中的物资、设备、资金等问题；做好应急期间的生活物资保障工作。

-治安维稳组：由公安部门牵头，负责维护应急处置现场的秩序，保障交通畅通；依法打击扰乱社会秩序、妨碍应急处置工作的违法行为；协助做好患者及密切接触者的隔离管控工作。

-宣传报道组：由宣传部门牵头，负责制定宣传报道方案，及时、准确、客观地发布传染病突发事件的信息；做好舆情监测和引导工作，回应社会关切，消除公众恐慌。

-专家咨询组：由医疗卫生、疾病预防控制等领域的专家组成，负责为传染病突发事件的应急处置提供技术支持和咨询建议；参与制定防控策略和措施，评估应急处置效果等。

三、监测与预警

1.监测

-建立健全监测体系：完善传染病监测网络，加强医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构的监测工作，提高监测的敏感性和准确性。

-监测内容：包括传染病的发病情况、死亡情况、流行趋势、病原体检测、危险因素监测等。

-监测方法：采用病例报告、主动监测、被动监测、哨点监测、实验室检测等多种方式，对传染病进行全方位监测。

2.预警

-预警分级：根据传染病的危害程度、流行趋势等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

-预警发布：疾病预防控制机构根据监测结果，及时分析评估传染病的流行趋势，当发现传染病突发事件可能发生时，向同级卫生健康部门提出预警建议。卫生健康部门经核实后，按照规定程序发布预警信息，并通报相关部门和单位。

-预警响应：预警发布后，各相关部门和单位应按照预警级别，立即采取相应的防控措施，做好应急准备工作。

四、应急响应

1.响应分级

根据传染病突发事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别，Ⅰ级为最高级别。

2.响应启动

-传染病突发事件发生后，各级医疗卫生机构应立即向当地卫生健康部门报告。卫生健康部门接到报告后，应迅速组织专家进行评估，确认符合相应级别应急响应标准的，立即启动应急预案，并向同级政府和上级卫生健康部门报告。

-应急指挥中心在接到报告后，应立即召开会议，研究部署应急处置工作，各应急处置工作小组按照职责分工迅速开展工作。

3.响