突发重大传染病疫情应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除突发重大传染病疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及国家有关突发公共卫生事件应急预案编制的指导原则制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主：强化监测预警，落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，提高应对突发重大传染病疫情的能力。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告、处理突发重大传染病疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.科学应对：依据科学原理，采用先进的检测、诊断、治疗技术和方法，有效开展疫情防控和救治工作。

4.依法管理：严格按照相关法律法规的规定，开展突发重大传染病疫情的应急处理工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

5.协同合作：加强部门间的协调配合，整合资源，形成合力，共同做好突发重大传染病疫情的应急处理工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立突发重大传染病疫情应急指挥中心（以下简称指挥中心），由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责

1.指挥中心职责

-负责组织、协调、指挥本地区突发重大传染病疫情的应急处理工作。

-研究决定突发重大传染病疫情应急处理工作的重大决策和部署。

-负责与上级政府及相关部门的沟通协调，及时汇报疫情及应急处理情况。

-负责发布突发重大传染病疫情的相关信息。

2.指挥中心办公室职责

-负责收集、汇总、分析疫情信息，及时向指挥中心报告。

-负责传达指挥中心的各项决策和指令，并监督执行情况。

-负责协调各成员单位之间的工作，组织开展应急处置工作。

-负责起草、修订突发重大传染病疫情应急预案及相关工作制度。

-负责组织开展应急演练和培训工作。

3.成员单位职责

-卫生健康部门：负责制定疫情防控技术方案，组织开展医疗救治、疫情监测、流行病学调查、实验室检测等工作；负责协调医疗资源，组织专家进行会诊和技术指导；负责疫情信息的收集、分析、报告和发布。

-疾病预防控制机构：负责开展疫情监测、流行病学调查、实验室检测、消毒隔离技术指导等工作；负责疫情防控物资的储备和管理；负责对疫情防控措施的落实情况进行监督检查。

-医疗机构：负责设立发热门诊、隔离病房，做好患者的诊断、治疗和隔离工作；负责对医护人员进行培训，提高疫情防控和救治能力；负责及时报告疫情信息，配合做好疫情防控工作。

-公安部门：负责维护社会治安秩序，依法处置与疫情有关的突发事件；负责协助卫生健康部门做好疫情防控工作，对拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的人员，依法采取强制措施。

-交通运输部门：负责制定交通运输工具的消毒、通风等防控措施；负责协助卫生健康部门做好疫情防控物资和人员的运输工作；负责对进出本地区的人员和车辆进行检疫查验。

-市场监管部门：负责加强市场监管，维护市场秩序；负责对食品、药品、医疗器械等产品的质量安全进行监督检查；负责对集贸市场、商场、超市等公共场所的环境卫生进行监督检查。

-教育部门：负责制定学校、托幼机构的疫情防控工作方案，组织开展师生的健康教育和防控培训；负责做好学校、托幼机构的疫情监测和报告工作；负责指导学校、托幼机构做好校园环境卫生和消毒工作。

-民政部门：负责对生活困难的患者及家庭给予救助；负责指导养老机构、福利院等民政服务机构做好疫情防控工作。

-财政部门：负责保障突发重大传染病疫情应急处理所需的经费，加强对经费使用的监督管理。

-宣传部门：负责组织开展疫情防控知识的宣传和舆论引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切。

-其他相关部门：按照各自职责，做好突发重大传染病疫情的应急处理工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.监测体系：建立健全覆盖城乡的突发重大传染病疫情监测体系，包括疾病监测网络、医疗机构监测、社区监测、学校监测等。

2.监测内容：主要监测传染病的发病情况、流行趋势、病原体特征、传播途径、危险因素等。

3.监测方法：采用病例