反恐防爆应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除恐怖袭击、爆炸等突发事件的危害，保障人员生命安全，减少财产损失，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本单位（场所）内可能发生的恐怖袭击、爆炸事件的预防和应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人员生命安全放在首位，一旦发生事件，迅速采取措施，最大限度减少人员伤亡。

2.统一指挥，协同应对：在单位应急指挥机构的统一领导下，各部门、各岗位协同配合，形成合力。

3.预防为主，防处结合：强化日常防范措施，做好人员培训和演练，提高应对突发事件的能力。

4.依法处置，科学救援：严格按照法律法规和相关政策要求，运用科学方法进行应急处置和救援。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立反恐防爆应急指挥中心，由单位主要领导担任总指挥，分管安全领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心设在单位安全管理办公室。

1.职责

-全面负责反恐防爆应急处置工作的指挥、协调和决策。

-及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。

-组织制定和修订应急预案。

-指挥现场应急救援行动，调配应急资源。

-评估事件损失和影响，组织恢复重建工作。

（二）应急救援小组

1.抢险救援组

-由安保人员和相关技术人员组成。

-负责现场抢险救援，如灭火、疏散人员、抢救伤员等。

-迅速控制现场局势，防止事件扩大。

2.医疗救护组

-由单位医务室医护人员和外部急救力量组成。

-对受伤人员进行紧急救治和转运。

-做好现场医疗保障工作。

3.治安保卫组

-由安保人员组成。

-负责现场警戒，维护秩序，防止无关人员进入现场。

-协助公安机关开展调查工作。

4.后勤保障组

-由行政部门人员组成。

-负责提供应急物资、设备和生活保障。

-确保应急救援工作的顺利进行。

5.信息联络组

-由办公室人员组成。

-负责收集、整理和传递事件信息。

-与上级主管部门、政府部门和相关单位保持联络。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.人员背景审查：对单位员工、外来访客等进行背景审查，防止有不良记录或可疑人员进入。

2.安全培训教育：定期开展反恐防爆知识培训，提高员工的安全意识和应对能力。

3.安全检查：加强对单位场所的日常安全检查，重点检查出入口、监控设施、消防设施、电气设备等，及时发现和消除安全隐患。

4.人员管理：加强对重点区域、要害部位的人员管控，限制无关人员进入。

5.应急预案演练：定期组织反恐防爆应急预案演练，检验和完善应急预案。

（二）预警机制

1.信息收集：通过多种渠道收集可能涉及恐怖袭击、爆炸等突发事件的信息，如情报机构通报、媒体报道、群众举报等。

2.分析评估：对收集到的信息进行分析评估，判断事件的可能性和危害程度。

3.预警发布：根据分析评估结果，及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施。预警信息包括事件类型、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。

4.预警级别：根据事件的可能性和危害程度，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色为最高级别，代表事件即将发生，可能造成重大人员伤亡和财产损失；橙色表示事件很可能发生，会造成较大人员伤亡和财产损失；黄色表示事件有可能发生，会造成一定人员伤亡和财产损失；蓝色表示事件有发生的迹象，可能造成较小人员伤亡和财产损失。

四、应急响应

（一）响应分级

根据事件的危害程度和影响范围，将应急响应分为三级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应。

1.Ⅰ级响应：事件造成重大人员伤亡和财产损失，对社会稳定产生严重影响，由应急指挥中心总指挥全面负责指挥应急处置工作，并立即向上级主管部门和相关政府部门报告。

2.Ⅱ级响应：事件造成较大人员伤亡和财产损失，对社会稳定产生较大影响，由应急指挥中心副总指挥协助总指挥指挥应急处置工作，同时向相关部门报告。

3.Ⅲ级响应：事件造成一定人员伤亡和财产损失，对社会稳定产生一定影响，由应急指挥中心相关成员负责指挥现场应急处置工作，并及时报告情况。

（二）响应程序

1.事件报告：事件发生后，现场人员应立即向单位安全管理办公室报告，安全管理办公室接到报