关于落实两个主体责任的实施方案.docx

?一、引言

为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，根据上级有关文件精神，结合本单位实际，制定本实施方案。本方案旨在明确责任内容，细化工作措施，确保两个主体责任得到有效落实，推动党风廉政建设工作深入开展，为单位各项事业健康发展提供坚强保障。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持党要管党、全面从严治党，以落实两个主体责任为核心，以完善制度机制为保障，以强化监督执纪问责为手段，着力构建党风廉政建设责任体系，为实现单位高质量发展营造风清气正的政治生态。

三、工作目标

通过实施本方案，进一步明确党委主体责任和纪委监督责任的具体内容和工作要求，推动党委主体责任和纪委监督责任有效落实，实现党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。确保党员干部廉洁从政意识明显增强，纪律作风明显改进，腐败问题得到有效遏制，群众满意度显著提高，为单位各项事业发展提供有力的纪律保障。

四、主体责任内容

（一）党委主体责任

1.加强组织领导

-成立党风廉政建设工作领导小组，明确职责分工，定期研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划和措施，及时解决工作中存在的问题。

-党委书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员认真履行一岗双责，根据工作分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作，对分管部门和人员的廉洁从政情况进行监督检查。

2.强化宣传教育

-把党风廉政建设宣传教育纳入党委宣传教育工作总体部署，制定年度宣传教育计划，丰富教育形式，创新教育载体，开展廉政文化活动，营造浓厚的廉政氛围。

-组织党员干部深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，学习党纪国法和廉洁自律各项规定，加强党性修养和廉洁从政教育，提高党员干部廉洁意识和拒腐防变能力。

3.健全制度体系

-建立健全党风廉政建设各项制度，完善廉政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督，规范工作流程，堵塞制度漏洞，从源头上预防腐败问题发生。

-严格执行民主集中制、三重一大决策制度、述职述廉制度、民主生活会制度、个人有关事项报告制度等党内监督制度，确保制度执行到位。

4.选好用好干部

-坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用工作制度和程序，选拔任用忠诚干净担当的干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

-加强对干部选拔任用全过程的监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为，确保干部选拔任用工作公平公正、风清气正。

5.维护群众利益

-坚持以人民为中心的发展思想，密切联系群众，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，维护群众合法权益。

-加强对民生领域资金、项目的监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让群众感受到全面从严治党的实际成效。

6.支持纪委工作

-积极支持纪委履行监督责任，为纪委开展工作提供必要的人员、经费和工作条件保障。

-定期听取纪委工作汇报，研究解决纪委工作中遇到的困难和问题，支持纪委依纪依法履行职责，严肃查处违纪违法案件。

（二）纪委监督责任

1.监督检查

-加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保政令畅通。

-对党委落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，重点检查党委领导班子及其成员履行职责、贯彻执行党内监督制度、加强廉洁自律等方面的情况。

-对单位各项工作开展情况进行监督检查，重点检查遵守党的纪律、执行廉洁自律规定、落实工作制度等方面的情况，及时发现和纠正存在的问题。

2.执纪审查

-严肃查处党员干部违反党的纪律和国家法律法规的行为，重点查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违纪违法案件。

-坚持有案必查、有腐必惩，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对典型案件要通报曝光，发挥警示震慑作用。

-严格按照纪律审查工作程序和规定，规范线索处置、立案审查、案件审理等环节，确保案件质量。

3.问责追究

-对履行党风廉政建设责任不力的党组织和党员领导干部，按照有关规定进行问责追究。

-建立健全问责工作机制，明确问责情形、问责方式和问责程序，确保问责工作严肃、规范、有效。

-通过问责，倒逼责任落实