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四、我国的旅游服务贸易自由化（一）我国旅游服务贸易自由化的主要障碍1．签证问题特殊的政治原因使我国同大多数主要客源国之间的签证手续异常繁琐，办理和审批时间也较长，而且在短期内也不可能像许多欧盟成员国之间那样实行互免签证制度。但国外那些讲究旅游体验效益的旅游者一般都不会在签证方面花过多的时间，这种矛盾很容易使部分客源分流到其他国家。2．海关问题海关被誉为“国门”，不论进出，其检查都是相当严格的。没有互免签证，海关检查就成为另一个令人望而生畏的问题。3．兑币问题在我国旅游行业内部，针对国际旅游者的本币业务在许多领域都没有开放，因而为其带来兑换本币的诸多麻烦，使其在旅游过程中感到十分不便。4．外汇问题旅游服务贸易的主体是外贸企业，中国对这类企业实行的是外汇配额管制政策，在很大程度上束缚了其市场能动性，鉴于我国的具体国情，这种对外贸企业外汇收支额进行计划控制的做法也不会立即停止。5．沟通问题市场开放使大量外企和外国旅游者涌入我国，将促进国人与外方更加频繁地交流，但我国整体外语水平不高的现状使得双方的有效沟通变成一个新问题，这也将在某种程度上阻碍我国旅游服务贸易自由化的发展。（二）我国旅游服务贸易自由化的实施原则1．积极稳妥原则服务贸易自由化代表着世界经贸合作前进的方向，显然有利于我国对外贸易的发展。在旅游产业发展方面，我国必须积极主动地实行旅游服务贸易自由化，对内和对外开放旅游服务市场，这一方面是WTO其他成员国的要求，另一方面也是我国旅游产业自身的情况所决定。需要强调的是，推行旅游服务贸易自由化并不是将我国的旅游市场毫无保留地和盘托出，而应实事求是，力求积极稳妥，以国内旅游服务经济的承受力为基准，分阶段有步骤地进行。2．公平竞争原则旅游服务贸易自由化应建立在一视同仁的基础上，在平等竞争的环境中加以实施。这里面包含有两层意思：首先是指对内应打破国家在许多服务部门的垄断，将国有和民营的旅游服务提供者放在相同的环境中来对待；其次是指应打破内外双轨的做法，逐渐开放市场准入限制，将国内和国外的旅游服务提供者摆在相同的地位上来竞争。3．区域均衡原则我国东西部旅游产业发展失衡的现象比较严重，因而旅游服务贸易自由化的覆盖面也很容易出现相应的地区不均，较多地集中于东南沿海发达地区而很少涉及到西北内陆落后地区。为了使我国旅游产业的发展趋于平衡态，更需要给予西部落后地区平等发展的机会，通过大力实行旅游服务贸易自由化以增进其旅游经济和社会发展的速度，缩小东西差距。4．适度保护原则《服务贸易总协定》规定：缔约方为了维护国家安全、公共道德、生物安全和国际收支平衡，可以适当实行政府干预和保护措施，且“贸易自由化进程应适当遵守每一成员国内的政策目标与发展水平”。由此可见，实行旅游服务贸易自由化，并不完全排除政府对本国旅游服务部门的适度扶持，只要在规则允许的范围内，可以采取一些合理有效的措施来保护我国旅游服务贸易的发展。第三节我国旅游产业发展的国际竞争策略一、国际竞争力及其对我国旅游产业发展的意义（一）国际竞争力的涵义关于国际竞争力的概念，有多种说法，美国总统竞争委员会认为国际竞争力是“某一国家为了维持、增加国民的实际收入，在自由、公正的市场条件下，生产的产品和提供的服务符合国际市场要求的程度”；我国则有学者认为国际竞争力是“在国际间自由贸易条件下（或在排除了贸易壁垒因素的假设条件下），一国某特定产业的产品所具有的开拓市场、占据并以此获得利润的能力”（金碚，1996）；还有的学者将国际竞争力表述为“一国特定产业通过在国际市场上销售其产品而反映出的生产力”（杨森林等，1999）。尽管表达各异，其归根结底就是各国同一产业或同类企业之间相互比较的生产力，用国际竞争力评价和反映世界有关国家和地区经济实力的大小强弱及其消长变化，被公认为是目前国际社会有效而通行的评估方法。（二）分析我国旅游产业国际竞争力的意义1．可以增进对我国旅游产业整体实力的客观认识2．可以增强我国参与国际竞争的主观能动性3．可以为我国制定正确的旅游产业竞争策略二、我国旅游产业的国际竞争力分析(一)我国旅游产业的国际竞争力现状1．要素条件方面旅游产业发展的资源要素包括旅游人力资源、旅游物质资源、旅游资本资源等。我国拥有类型丰富的旅游资源和大量的闲置劳动力，旅游产业发展的基础性要素较好，在资源密集型和劳动密集型产业项目方面具有一定的优势。但是应该看到，在现时状况下，只有以知识密集型为特征的旅游产业才具备国际竞争的实力，而我国的中高级旅游专业人才储备和前沿旅游科技创新等要素与旅游发达国家相比，还显得