公共场所应急预案.docx

公共场所应急预案

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置公共场所突发公共事件，提高应对能力，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众生命健康和公共安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，以及国家和地方关于公共场所应急管理的有关规定和标准，结合本公共场所实际情况编制。

（三）适用范围

本应急预案适用于本公共场所内发生的各类突发公共事件，包括但不限于火灾、地震、拥挤踩踏、突发疾病、恐怖袭击、自然灾害等。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障公众生命健康作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和健康损害。

2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，做好日常监测、预警和防范工作，完善应急准备措施，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在本公共场所管理机构的统一领导下，各部门按照职责分工，负责突发公共事件的应急处置工作，实行分级负责、属地管理。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，提高应急处置能力，各部门之间密切配合、协同作战，共同应对突发公共事件。

5.科学规范，依法处置：遵循科学原理，采用先进的应急技术和装备，规范应急处置程序，依法依规开展应急工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立应急指挥中心，由公共场所管理机构主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

应急指挥中心职责：

1.全面负责本公共场所突发公共事件的应急指挥和协调工作。

2.制定和修订应急预案，组织应急演练。

3.及时掌握突发公共事件的发展态势，做出应急处置决策，下达应急处置指令。

4.协调各部门、各单位之间的应急处置工作，调配应急资源。

5.向上级主管部门和相关政府部门报告突发公共事件情况，发布应急处置信息。

（二）应急救援小组

1.抢险救援组：由安保人员、工程技术人员等组成，负责现场抢险救援工作，如灭火、疏散人员、抢救伤员、抢修设施等。

2.医疗救护组：由本公共场所医务室医护人员或联系附近医疗机构医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

3.治安保卫组：由安保人员组成，负责维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障应急救援工作顺利进行。

4.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等保障工作，确保应急救援工作的正常开展。

5.信息联络组：负责收集、汇总、上报突发公共事件信息，与上级主管部门、相关政府部门、新闻媒体等保持联系，传达应急指挥中心的指令和信息。

6.善后处理组：负责对伤亡人员及其家属进行安抚、慰问，处理善后事宜，协助做好事故调查工作。

各应急救援小组职责明确，分工协作，在应急指挥中心的统一指挥下，迅速、有效地开展应急处置工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.建立健全安全管理制度，加强对公共场所设施设备的日常检查、维护和保养，确保其安全运行。

2.加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

3.在公共场所显著位置设置安全警示标志，标明疏散通道、安全出口等位置，确保疏散通道畅通无阻。

4.制定并完善各类应急预案，定期组织应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

5.加强与周边单位、社区的沟通协调，建立应急联动机制，共同应对突发公共事件。

（二）监测与预警

1.建立监测体系，安排专人负责对公共场所内的安全状况进行实时监测，包括人员流量、设施设备运行情况、环境状况等，及时发现潜在的安全隐患。

2.制定预警级别和发布程序，根据监测信息和可能发生的突发公共事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。预警信息通过广播、显示屏、短信等方式及时向公众发布。

3.当发布预警信息后，各部门要按照预警要求，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

四、应急处置

（一）信息报告

1.突发公共事件发生后，现场工作人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应迅速向应急指挥中心报告。

2.应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，按照规定及时向上级主管部门和相关政府部门报告，并同时启动应急预案。

3.报告内容应包括突发公共事件的发生时间、地点、性质、危害程度、人员伤