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“专精特新”企业高质量发展策略探析

——以湖南省为例

1引言

截至2023年，工业和信息化部前后共评选出五批次12688家国家级“专精特新”小巨人企业。这些企业有其独特性，其企业规模大多为中小微型企业，但因为长期专注某一专门领域，企业在自主创新和市场竞争方面能力较强，这些企业的业务规模在所属领域位居前列，是产业链供应链的关键节点，为制造业和实体经济发展提供了重要支撑。推进“专精特新”企业的高质量发展，有利于突破关键核心技术，打破国外技术垄断，加快实现科技自立自强。如何驱动“专精特新”企业高质量发展，不仅是政府关注的焦点，也是学界讨论的热点问题。

本文以湖南省531家国家级专精特新“小巨人”企业为例，在分析企业发展现状和特征的基础上，探究当前“专精特新”企业发展存在的不足和面临的问题，然后提出推进“专精特新”企业高质量发展的对策建议。

2“专精特新”企业发展现状

2.1企业技术密度程度整体不高

截至2023年，湖南省先后有531家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业。根据企业技术密集程度可分为3个层次：一为技术密集程度高层次企业数量212家，占比40%，包括研究和试验发展、通用设备、电气机械和器材、专用设备、计算机通信和其他电子设备、其他制造业等6个行业；二为技术密集程度中层次企业数量197家，占比37%，包括科技推广和应用，化学原料和化学制品，非金属矿物制造业，金属制品业，有色金属冶炼和加工，软件和信息技术服务业，医药制造业，铁路、船舶、航空航天制造业，仪器仪表制造业和专业技术服务业等10个行业；三为技术密集程度低层次企业以传统制造业和服务业为主，数量122家，占23%，包括批发零售、汽车制造业、橡胶和塑料制品、食品和饲料制造业、生态环保和环境治理等6个行业。

2.2上市企业数量偏少且市值偏低

截至2023年底，全国1.2万多家国家级专精特新“小巨人”企业中成功上市的企业有852家，湖南531家专精特新“小巨人”企业，只有54家企业上市，沪深主板13家、科创板11家、北交所2家、新三板28家，上市企业数量偏少。截至2023年7月27日，从正常上市的企业来看，平均市值34.49亿元。市值超过100亿元的仅5家，市值50亿～100亿元的11家，市值20亿～50亿元的5家，市值10亿～20亿元的3家，市值10亿元以下的30家，其中8家企业市值低于1亿元，市值最低的仅4032万元。上市企业市值规模整体偏小。

2.3企业创新发展意识较好，但创新能力整体偏弱

2.3.1研发投资占营业收入比例呈增长趋势，但依然偏低

湖南上市专精特新“小巨人”企业3年的统计数据（沪深主板、科创板、北交所上市企业：2020-2022年数据）显示，2020年全部企业平均研发/营业收入比例为7.41%（其中，沪深主板、科创板、北交所上市企业分别为5.33%、9.67%、5.90%）；2021年全部企业平均研发/营业收入比例为7.56%（其中，沪深主板、科创板、北交所上市企业分别为5.66%、9.74%、5.75%）；2022年全部企业平均研发/营业收入比例为7.88%（其中，沪深主板、科创板、北交所上市企业分别为6.53%、9.93%、6.23%），远低于发达国家企业研发投入。例如，德国联邦政府和各州政府按照52%和48%的比例对企业研发进行投入，美国半导体企业的研发投入在销售额当中的平均占比高达18.7%。

2.3.2企业户均专利数量偏少，且区域差距较大

截至2023年7月，全国1.2万余家专精特新“小巨人”企业户均各类专利申请量约115件，PCT专利（技术全球化专利）户均仅1.65件，湖南531家专精特新“小巨人”企业拥有各类专利数共计55636件，户均专利拥有量105件，广东（户均167件）、上海（户均116件）、湖南居全国中上水平。与国外企业有效专利数量相比，国内企业专利拥有量偏低，目前国内没有企业进入全球企业专利拥有量前十。

2.4“专精特新”企业成长性良好，但行业差距较大

从上市企业披露的财务数据看，湖南省上市专精特新“小巨人”企业近3年（2020-2022年）各项财务指标表现良好。基本每股收益指标均为正，3年复合值为1.30元，营业收入复合增长率为47%，净利率3年复合值为18.73%，经营现金流/营业收入3年复合值为0.75。企业成长性和盈利能力良好。分行业看，软件和信息技术服务业、化学原料和化学制品制造业企业的营业收入增长率和净利率（3年复合值）均达到20%以上，这些企业成长性和盈利能力高于其他行业企业。电气机械和器材制造业、通用设备制造业企业的营业收入增长率超过20%，但净利率在20%以下，这些企业具