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《状况不明工业管道安全评估规则》（征求意见稿）

编制说明

一、制定背景

《中华人民共和国特种设备安全法》已于2014年1月1日起施行，其中对

压力管道的设计、制造、安装、改造、修理、经营、使用、检验、检测等做出了

明确规定。但是，2014年1月1日之前安装的压力管道，由于当时没有法律依

据，并没有按照现行法律法规进行管理。此类管道目前存在无设计、未经有资质

公司安装、未监检、无资料等状况。基于此类管道已经存在并在使用的事实，

为了摸清其安全状况，保证安全使用，纳入法定管理，需要对其进行安全评估。

珠海也存在此类状况不明管道。为了规范地开展安全评估，有必要制定相应的规

则规定安全评估的内容和程序。

二、任务来源

珠海市机电工程师学会立项，由广东省特种设备检测研究院珠海检测院负

责牵头制定该标准。

三、标准的编制过程

2020年9月30日，经过广泛收集整理有关的国内外标准信息和文献资料，

召开多次讨论会，深入进行探讨，初步形成了标准的大纲，由广东省特种设备检

测研究院珠海检测院向珠海市机电工程师学会提出编制标准。

2020年10月19日，由珠海市机电工程师学会立项。

2020年10月20日，珠海市机电工程师学会派出专家指导标准的制定和审

查。

2020年10月30日，小组召开该标准的内部讨论会形成征求意见稿及编制

说明。

四、标准的编制原则

（一）合理性原则

本标准从全局出发，综合考虑特种设备行业的实际和当前珠海市安全生产形

势需求，为压力管道安全提供有效可行的解决方案。

（二）协调性原则

本标准符合国家的政策，贯彻国家的法律法规，与压力管道的相关标准协调

一致、衔接配套，符合压力管道安全使用的基本要求和过程要求，能够满足压力

管道规范管理的需要。

（三）可操作性原则

标准条文的设置和要求与压力管道生产使用相协调，以安全为目的，节约

资源，避免盲目检测，可操作性强。

（四）规范性原则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编

写》规定的格式进行编写。

五、标准的整体结构

本标准内容主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、安全评

估、评估报告、评估结论及应用、辅助工程、附则共7章。

六、标准的主要内容和条款解析

（一）范围

规定了状况不明工业管道安全评估的术语和定义、基本要求、基本程序、内

容、适用范围。

（二）规范性引用文件

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期

的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。比如：

TSGD0001压力管道安全技术监察规程——工业管道

TSGD7005压力管道定期检验规则——工业管道

TSGD7006压力管道监督检验规则

国家质量监督检验检疫总局公告（2014）第114号特种设备目录

（三）术语和定义

本条款规定了状况不明工业管道安全评估的定义。

（四）基本要求

状况不明工业管道安全评估应符合国家行种设备管理的基本要求，应能促

进压力管道安全生产的进步和使用管理水平的提升。压力管道使用单位和检验机

构应满足本规则的要求。

（五）总则

规定了状况不明工业管道的安全评估基本程序一般包含：项目调查、制定

方案、安全评估项目、评估报告、评估结论。

规定了评估机构和评估人员的要求，以及管道使用单位的责任和义务。

（六）评估项目内容

规定了安全评估项目内容，包括资料审查、宏观检查、壁厚测定、材料分

析、强度校核、应力分析、表面缺陷检测、埋藏缺陷检测、耐压试验、泄漏试验

等项目。规定了各个项目开展的技术要求。

（七）问题处理

按照《压力管道定期检验规则》进行安全状况等级评定，使用单位根据情

况对问题进行处理。

（八）评估报告

本标准制定了安全评估结论报告的格式。其中，单项检测报告应符合所执

行的检测标准规定的内容和要求。

（九）评估结论