公路桥梁突发事件应急预案.docx

公路桥梁突发事件应急预案

?一、总则

（一）编制目的

为有效应对公路桥梁突发事件，迅速、高效、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公路桥梁安全畅通，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《公路桥梁养护管理工作制度》等相关法律法规及规范性文件。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内公路桥梁因自然灾害、事故灾难等原因引发的坍塌、断裂、严重损坏等突发事件的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全放在首位，优先保护公众生命安全，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，加强应急准备，提高应急处置能力。

3.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，由各级交通运输主管部门负责本辖区内公路桥梁突发事件的应急处置工作。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急合力，及时有效地开展应急处置工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立公路桥梁突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由交通运输主管部门主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在交通运输主管部门的相关科室。

（二）职责分工

1.应急指挥中心职责

-负责组织、协调和指挥公路桥梁突发事件的应急处置工作。

-制定和修订应急预案，组织应急演练。

-及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，传达上级指示精神。

-协调解决应急处置工作中的重大问题。

2.应急指挥中心办公室职责

-负责应急指挥中心的日常工作，收集、整理和分析事件信息。

-传达应急指挥中心的指令，协调各成员单位开展工作。

-组织应急物资、设备和人员的调配。

-负责与相关部门和单位的沟通联络。

3.成员单位职责

-交通运输部门：负责组织公路桥梁应急抢险队伍，实施抢险救援行动，尽快恢复公路桥梁通行能力；负责提供事件现场的交通管制方案，保障救援通道畅通。

-公安部门：负责维护事件现场及周边的社会治安秩序，实施交通管制，保障救援车辆顺利通行。

-消防部门：负责对可能发生的火灾等事故进行扑救，参与抢险救援行动。

-医疗部门：负责组织医疗救援队伍，对受伤人员进行救治。

-气象部门：负责提供事件发生地的气象信息，为应急处置工作提供气象保障。

-财政部门：负责保障应急处置所需的经费。

-通信部门：负责保障应急处置期间的通信畅通。

-其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强公路桥梁养护管理

-建立健全公路桥梁养护管理制度，加强日常巡查、检测和维护，及时发现和处理桥梁病害。

-定期对公路桥梁进行技术状况评定，根据评定结果制定科学合理的养护计划。

2.强化监测预警系统建设

-建立公路桥梁监测预警系统，对桥梁结构安全、运行状况等进行实时监测。

-完善监测数据的分析和预警机制，及时发现潜在的安全隐患，并发出预警信息。

3.开展安全教育培训

-加强对公路桥梁养护人员、应急救援人员等相关人员的安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。

-向社会公众宣传公路桥梁安全知识，增强公众的自我保护意识。

（二）预警机制

1.预警级别划分

根据公路桥梁突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警信息发布

-当监测到公路桥梁存在安全隐患时，应急指挥中心办公室应及时组织专家进行分析评估，确定预警级别。

-预警信息通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向社会公众发布。同时，通知相关部门和单位做好应急准备工作。

3.预警行动

-发布预警信息后，相关部门和单位应按照各自职责，采取相应的预警措施。如加强监测、封闭危险路段、疏散周边群众等。

-应急指挥中心办公