机构改革后YC海关公务员绩效考核优化研究.pdfVIP

摘要

海关是国家的进出关境监督管理机关，肩负为国把关、服务经济的重大使命。2018

年4月，国家机构改革明确“将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关”，针对海关

职能配置、内设机构以及人员编制等做出重新制定，在监管、征税、查私、海关统计四

大传统职能的基础上，增加检验检疫职能。转隶以后新海关职能扩充、业务整合、人员

结构调整，队伍面临人员增多、监管点散、业务维度大幅拓展、以及优秀人才流失等方

面的困难，这对于队伍绩效考核机制也提出了新的要求，面临新的挑战。

绩效考核作为海关人事行政领域中的一项重要内容，是培养、发现和选拔优秀领导

干部重要途径。本文以YC海关这一基层海关作为研究对象，采用文献分析、问卷调查

等方法，运用目标管理理论、360度绩效考核法和激励理论，结合工作实际，对YC海关

绩效考核的整体情况和存在的问题进行深入分析，查找出存在的问题主要有：对绩效考

核内容认识不清、考核指标与岗位联系不够、考核评定领导说了算、考核结果对工作和

生活影响小、考核信息化系统流于形式、考核结果申诉无门等，不利于提升工作主动性、

无法切实发挥出考核激励作用。在针对上述问题形成原因做出分析的基础上，本文基于

强化思想认识、科学设置绩效考核指标、优化绩效考核程序及方法、健全绩效考核信息

化系统、强化绩效考核结果应用和畅通绩效考核沟通反馈渠道等六个方面提出了YC海

关公务员绩效考核改进对策。

关键词：绩效考核；海关公务员；需求层次理论

I

Abstract

TheCustomsisthecountrysimportandexportsupervisionandadministrationorgan,

whichshouldersthemajormissionofguardingthecountryandservingtheeconomy.InApril

2018,thereformofnationalinstitutionsmadeitclearthatthemanagementresponsibilities

andteamsofentry-exitinspectionandquarantineshouldbeincludedinthecustoms,andthe

provisionsonthefunctionalallocation,internalinstitutionsandstaffingofthecustomswere

re-established,andtheinspectionandquarantinefunctionswereaddedonthebasisofthefour

traditionalfunctionsofsupervision,taxcollection,privateinvestigationandcustomsstatistics.

Afterthetransition,thenewcustomshasexpandeditsfunctions,integrateditsbusiness,and

adjusteditspersonnelstructure.Theteamfacesthedifficultiesofincreasingpersonnel,

scatteredsupervisionpoints,andsubstantiallyexpandeditsbusinessdimensions,whichpose

newchallengestotheteamperformanceappraisalmechanism.

Performanceassessmentisanimportantpartofcustomspersonneladministrationandan

importantwaytocultivate,discoverandselectexcellentleadingcadres.Thispapertakes

YanchengCustoms,thegrass-rootscustoms,ast