《社会保障管理》课件 —— 构建和谐社会的安全网.pptVIP

社会保障管理——构建和谐社会的安全网

课程概述课程目标掌握社会保障理论体系和管理方法，培养专业管理能力主要内容涵盖社会保险、社会救助、社会福利等领域的基本理论与实践学习方法

第一章：社会保障概述基础认识了解社会保障的定义与本质历史演变掌握社会保障的发展历程体系构成认识社会保障体系的基本结构功能分析理解社会保障的多重社会功能

社会保障的定义国际定义国际劳工组织：保障公民基本生活需求的制度安排世界银行：多支柱社会保障体系的理论框架中国定义广义：涵盖社会保险、救助、福利等各种形式狭义：主要指社会保险制度核心要素由国家主导解决基本生活保障具有强制性和互济性

社会保障的功能经济功能扩大内需促进经济增长调节收入分配社会功能保障基本生活维护社会公平促进社会和谐政治功能维护社会稳定增强政府公信力促进国家治理现代化

社会保障的发展历程1国际早期阶段德国俾斯麦社会保险英国贝弗里奇报告2国际成熟阶段福利国家兴起多样化发展模式3中国初期阶段单位保障制度计划经济特色4中国改革阶段社会化改革全民覆盖推进

社会保障体系的构成社会福利普惠性服务优抚安置特定群体保障社会救助困难群体帮扶社会保险基础性保障制度

第二章：社会保险工伤保险保障职业伤害生育保险保障生育权益医疗保险保障医疗需求失业保险保障失业期生活养老保险保障退休生活

社会保险概述定义国家通过立法强制建立的互济共济制度解决劳动者因年老、疾病、工伤等风险的基本生活保障特点强制性互济性普遍性权利义务对应原则保障适度责任共担统筹协调可持续发展

养老保险第一支柱基本养老保险第二支柱企业年金第三支柱个人储蓄性养老保险

医疗保险基本医疗保险城镇职工医保城乡居民医保大病保险解决重特大疾病负担防止因病致贫返贫商业医疗保险补充基本医保提供多层次保障

失业保险2%缴费比例单位和个人共同缴纳的比例24个月最长领取期限根据缴费年限确定2200万年均受益人数保障失业人员基本生活

工伤保险1工伤认定依法确认工伤事实，是获得工伤保险待遇的前提2伤残鉴定评定伤残等级，确定相应的工伤保险待遇标准3待遇支付包括医疗费、伤残补助金、生活护理费等多项待遇4工伤预防通过安全培训和宣传教育降低工伤发生率

生育保险保障内容：生育医疗费用和生育津贴待遇标准：按照当地政策确定与医保整合：降低管理成本，提高经办效率

第三章：社会救助基本生活救助最低生活保障特困人员救助供养专项救助医疗救助教育救助住房救助临时救助突发性、临时性困难救助4社会力量参与慈善组织社会捐助

社会救助概述定义政府对生活困难家庭提供的物质帮助和服务社会保障的最后一道安全网特点无需缴费政府责任兜底保障原则托底线救急难可持续

最低生活保障城市低保标准(元/月)农村低保标准(元/月)

特困人员救助供养救助对象无劳动能力、无生活来源、无赡养人救助内容供养标准不低于当地低保标准的1.3倍供养方式分散供养和集中供养相结合管理机制严格认定程序，动态管理

临时救助救助范围因突发事件、意外伤害等导致基本生活困难因病、因灾等原因造成生活暂时困难救助方式发放临时救助金提供临时食宿协助解决临时困难实施程序申请审核救助回访

医疗救助重特大疾病救助解决灾难性医疗支出住院和门诊救助减轻医疗费用负担参保资助资助参加基本医疗保险

教育救助1高等教育救助助学贷款、奖学金、助学金中等教育救助免学费、补助生活费义务教育救助免除学杂费、提供免费教科书

住房救助救助形式：实物配租和租赁补贴保障性住房：经济适用房、公共租赁房租赁补贴：发放住房租赁补贴

就业救助就业援助免费职业介绍就业指导服务职业培训免费技能培训创业指导公益性岗位政府设立的兜底就业岗位优先安置就业困难人员

第四章：社会福利儿童福利保护儿童权益促进健康成长老年福利养老服务体系健康养老保障残疾人福利康复服务平等参与社会优抚安置优待抚恤安置就业

社会福利概述定义和特点国家和社会为特定群体提供的服务和帮助具有普惠性和服务性特点福利模式普遍型：覆盖所有公民选择型：特定群体享受发展趋势从补缺型向适度普惠型转变从单一救济向多元服务转变

儿童福利福利内容保障孤残儿童基本生活福利机构儿童福利院提供全面照料政策支持儿童福利政策体系不断完善家庭寄养促进孤残儿童融入家庭环境

老年福利

残疾人福利康复服务提供康复训练、辅助器具适配等服务建立康复服务网络就业支持按比例就业制度提供就业培训和辅导生活保障残疾人生活补贴和护理补贴优先纳入社会救助体系无障碍环境建设无障碍设施提供信息无障碍服务

优抚安置优抚对象退役军人烈士遗属因公牺牲军人遗属残疾军人优抚内容抚恤金优待金医疗优待教育优待安置方式自主就业安排工作退役金教育培训

第五章：社会保障基金管理基金筹集多渠道筹资基金投资保值增值基金使用专款专用基金监管确保安全

社会保障基金概述基金类型社会保险基金、社会救助资金、社会福利资金基金来源单位缴费、个