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PPP工程管理要点及案例详解

第一局部PPP工程管理要点江新2

第一局部PPP工程管理要点第一章PPP工程筹划要点分析第二章PPP工程通用合同指南要点介绍第三章PPP工程风险管理第四章PPP工程案例分析江新3

第一章PPP工程筹划要点分析一、PPP工程适宜领域、特征、运作模式、付费机制及资金解决方法二、PPP工程实施流程三、PPP工程实施方案内容四、PPP工程合同五、PPP工程成功实施的7个重点和难点江新4

第一章PPP工程筹划要点分析1、PPP工程适宜领域1、燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施；2、公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施；3、医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共效劳工程；4、水利、资源环境和生态保护等工程；〔一〕PPP工程适宜领域、特征、运作模式、付费机制及资金解决方法江新5

2、PPP工程表现的特征第一章PPP工程筹划要点分析江新6

3、运作模式及付费机制〔1〕经营性工程：采取特许经营权；〔2〕准经营性工程：特许经营权+政府补贴或入股；〔3〕非经营性工程：政府付费〔可用性付费、使用量付费、绩效付费〕。第一章PPP工程筹划要点分析江新7

4、资金的解决方法第一章PPP工程筹划要点分析江新8

第一章PPP工程筹划要点分析〔二〕PPP工程实施流程江新9

第一章PPP工程筹划要点分析1、工程概况；〔三〕PPP工程实施方案内容7、工程运作方案3、PPP工程具体选择的PPP模式分析2、工程实施PPP模式的背景；4、PPP工程VFM评价及财政承受能力论证；6、经济测算8、风险躲避机制设计9、工程监管江新10

第一章PPP工程筹划要点分析〔四〕PPP工程合同〔1〕总体原那么；〔2〕合同主体；〔3〕合作关系；〔4〕工程前期工作；〔5〕收入和回报；〔6〕不可抗力和法律变更；〔7〕合同解除；〔8〕违约处理；〔9〕争议解决；〔10〕其他约定的具体内容及使用要求十大必备模块PPP工程合同框架采用合同模块组合形式，包括10个必备模块和5个可选模块，具体签订PPP协议时要重点明确四个边界条件：江新11

第一章PPP工程筹划要点分析〔四〕PPP工程合同五大可选模块PPP工程合同框架采用合同模块组合形式，包括10个必备模块和5个可选模块，具体签订PPP协议时要重点明确四个边界条件：江新12

第一章PPP工程筹划要点分析〔四〕PPP工程合同〔1〕权利义务；〔2〕交易条件；〔3〕履约保障；〔4〕调整衔接。四个边界条件PPP工程合同框架采用合同模块组合形式，包括10个必备模块和5个可选模块，具体签订PPP协议时要重点明确四个边界条件：江新13

第一章PPP工程筹划要点分析〔五〕PPP工程成功实施的7个重点和难点6、风险躲避机制2、回报模式5、移交及退出机制7、绩效评价3、合作伙伴选择7个重点和难点4、运营和效劳管理江新14

第一章PPP工程筹划要点分析〔五〕PPP工程成功实施的7个重点和难点2、回报模式结合PPP合作模式、风险、本钱、回报水平等确定3、合作伙伴选择：重点在于招标方式、资格和条件要求、招标条件确实定5、移交及退出机制环节难点主要明确移交程序及过渡期的安排、移交设施的范围和内容、移交标准要求、移交费用、移交后的质量保障等。6、风险躲避机制包括：风险识别与风险分担机制设计7、绩效评价：包括中期评价和绩效评价江新15

第二章PPP工程通用合同指南要点介绍江新16

第二章PPP工程通用合同指南要点介绍一般情况下，起草方在起草合同时能更好地考虑和保护自己的利益。目前我国还处于探索阶段，争取到合同的起草权意义重大。?合同指南?：“在工程招标或招商之前，政府应参考?合同指南?组织编制合同文本，并将其作为招标或招商文件的组成局部。〞合同的起草过程工程识别阶段：对合作模式予以考虑，作为评价的根底；工程准备阶段：发起人组织编制工程实施方案，提出风险分配、运作方式、交易结构、合同体系、监管结构、采购方式等。确定核心条款。工程采购阶段：合同作为采购文件的组成局部。谈判小组依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就合同中可变的细节问题进行合同签署前确实认谈判，率先达成一致的即为中选者。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款。合同签署程序：一般应经公示、政府审核后，由实施机构签署，并予以公告。合同执行阶段：按照工程合同约定的条件和程序，可根据社会经济环境、公共产品和效劳的需求量及结构等条件的变化，提出修订工程合同申请，待政府审核同意后执行合同起草权的争取江新17

一、总那么第二章P