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中文摘要
二十大报告提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老
产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，如何应对老
龄化社会、养老事业和养老产业如何发展……这些关系到民生的话题再次成为社会
关注和热议的焦点。养老服务是指提供给老年人所需服务，旨在满足其日常物质与
精神之需。养老服务需求可分为三个方面：一是老年人基本生活所需；二是特殊情
况下所的需要；三是指心理慰藉或者说精神需求等。近年来，老龄化社会成为我国
不可回避的社会现实，增加了社会负担。为应对这一“银发浪
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