百年变局下建设教育强国的时代背景、挑战与选择.pdfVIP

JOURNALOFEASTCHINANORMALUNIVERSITY

EducationalSciencesNo.6，2024

DOI:10.16382/ki.1000-5560.2024.06.002

百年变局下建设教育强国的时代背景、

挑战与选择

余南平黄昊

（华东师范大学政治与国际关系学院，上海200062）

摘要：当下正处于百年未有之大变局。从宏观角度看，世界正进入政治经济重塑期，教育对提升生

产力水平、推动人类文明走出生产力停滞期至关重要。目前的逆全球化进程已经引发了全球深层次矛

盾爆发，同时，颠覆性技术与产业变革在加速重塑全球政治经济新格局时，也正在对全球产业链和价值链

进行着解构与重塑。在政治介入与技术力量纠缠并产生叠加影响的背景下，在建设教育强国进程中，中

国将主要面对美西方的教育“分级脱钩”、颠覆性技术壁垒、人工智能生态重塑等多方面的影响和挑战。

唯有以中国式现代化之内在要求，以建设人类命运共同体之目标，才能在教育范式革命和教育“自创生”

中建设和实现教育强国。

关键词：教育强国；时代背景；颠覆性技术；教育自创生

一、引言

当今世界已然进入百年未有之大变局加速演进时期，教育已经成为决定一个国家、一个民族发展

水平和竞争力的根本性因素。党的二十大报告中明确提出“教育是国之大计、党之大计”，强调“教

育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”（习近平,2022）。

受限于科学和技术突破性发展缓慢，尤其是颠覆性技术发展正面临酝酿期和转化期，当下世界正

处于生产力发展的“停滞期”。生产力发展的停滞导致世界经济发展陷入僵局，不仅表现在物质的生

产、交换、消费都存在一定阻碍，同时物质利益的分配困境也带来国际“上层建筑”的动荡，进而导致

全球治理体系和既有国际贸易秩序陷入僵局，并引发地缘政治冲突、加剧全球紧张局势。进一步而

言，发达国家为保护自身利益导致世界贸易摩擦进一步加剧，并使得国际秩序恶性循环。如何解决全

球生产力发展停滞的问题？世界各国在这一问题上具有一个共识：只有提升科学技术创新能力，加快

第四次工业革命进程，才能解决生产力长期停滞的问题。对此，中国、美国、欧盟等都在通过制定落实

一系列计划促使颠覆性技术在本国或本区域率先突破和使用。

非常清楚的是，当下以通用人工智能（AGI）、量子计算、可控核聚变为代表的颠覆性尖端技术发

展已经呈现出对于现实的改变和未来的塑造作用，这三大技术彼此成就、相互赋能、迭代突破，并且能

够颠覆众多领域。颠覆性技术的发展在传统技术发展轨道之外开辟了新的技术应用场域、塑造了新

的技术生态，不仅会使得未来生产力变革和国家间的竞争愈发激烈，甚至还可能以颠覆性力量改变当

下世界政治经济格局，特别是基于传统地缘要素的竞争逻辑和现状，进而加剧世界政治本身的变革。

因此，在地缘政治博弈和颠覆性技术发展的共同作用下，美西方等国加速回归集团化和联盟化，通过各

类手段阻碍集团与联盟外国家的发展。这使得既有全球共享人类科技进步成果的交流互动模式被大

国竞争所破坏与扭曲，并为我们建设教育强国带来了新挑战，因此，需要我们在建设教育强国和构建人

类命运共同体的过程中加以应对和解决。

9

华东师范大学学报（教育科学版）2024年第6期教育强国（特约主持：国家教育宏观政策研究院）

二、大国博弈加剧推动世界政治经济格局进入重塑期

（一）生产力变革前夜的过渡期“内卷”

生产力指的是人类生产的力量，是保证和增进人类生存发展所需要的物质生活资料或物质财富的

能力。近代以来出现的三次生产力跃升引发了蒸汽化革命、电气化革命和信息化革命，生产力也在继

承人类文明中业已出现的生产力中发展出新的生产力。在马克思所处的历史时代，马克思明确