铁路运输安全管理（第2版）：铁路运输安全管理基础PPT教学课件.pptx

《铁路运输安全管理》

（第2版）;

第三章铁路运输安全管理基础;;

（一）安全生产的含义

安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序的情况下进行，防止发生人身伤亡和

财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康，保证设备和设施免受损坏，保障环境免遭破坏的活动的总称。;

（三）铁路运输安全生产的含义

铁路运输安全生产工作是指在铁路运输生产过程中，采取各种行之有效的安全措施，严格执

行规章制度，严格遵守劳动纪律和作业纪律，消除生产中的不安全因素，防止人身伤亡事故、行车事故、货运事故。

同时，安全生产还包括保护运输设备、机械设备和防火、防盗等保护国家财产的任务。;;;

铁路运输关系国计民生，且与其他社会部门又有着非常紧密的联系。这就决定了铁路

安全管理不只是短期关注的阶段目标，而是长期重视的复杂任务。必须有长远的计划和持续的改进，常抓不懈。;;

EE第二节铁路运输安全管理的意义和原则

安全生产是铁路运输的永恒主题，是铁路运输生产的主要运输指标，是保障运输畅通的重要

前提。;;

铁路运输安全生产可以说从有铁路开始就有其存在，有安全才有效益。安全运输本身就是

最现实的生产力，搞好安全就是最现实的挖潜提效，铁路运输企业必须加强安全生产，不断改进安全管理方法，使其规范化、科学化、最终实现安全的目的。;;

2.集中统一领导

集中统一领导是保证运输安全生产必不可少的条件，铁路运输生产分工精确，联劳协作严密，

所以运输生产安全工作必须集中统一指挥。

3.以人为中心的管理

车站的管理首先是对人的管理，这对安全有着决定性的意义。

善于有效地利用人力，根据安全的需要合理搭配，搞好人、机、环境的科学组合，实现劳动者与物质条

件和劳动环境的最佳结合。

善于开发智力和培养人才，不断提高职工的业务水平和政治思想素质。

善于做好激励工作，可以对职工进行目标激励、强化激励、支持激励、关怀激励、榜样激励、数据激

励、荣誉激励、物质激励等，使其不断??为安全做出贡献而去发展自己，实现自身的价值。;

4.坚持实事求是

调查研究是坚持实事求是的根本途径，官僚主义是安全生产抓不好的重要原因，它在铁路安

全生产中的表现形式也是多种多样的，对安全的危害十分严重，因此要坚持实事求是必须大兴调查研究之风。

出了事故必须坚持“四不放过”的原则：

即事故原因分析不清不放过，没有防范措施不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，

对领导者没有追究不放过。不搞大事化小，小事化了，不出事故，大家都好的不正之风。;

第三节我国铁路运输安全管理机制

根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《国务院关于提请审议国务院机构改革和智能转变方案》的议案，为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，促进各种交通运输方式相互衔接，实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系，让交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。

我国铁路管理制度的改革，利于改变我国现行铁路在安全监管上“既当裁判，又当运动员”和安全管理迁就于运输生产经营的不合理现象。

为此，我国铁路运输安全管理机制的健全和完善表现需从以下五点入手：;;

1.各层次的安全逐级负责制

安全逐级负责制的核心是单位的主要领导对安全生产全面负责，并经过责任分解，落实

到每一个岗位、每一个责任人。贯彻和落实安全逐级负责制，明确了铁路局必须要承担起安

全管理的主体责任，同时以领导负责、岗位负责为重点，以严格考核、责任追究为保证，建

立起安全管理的责任体系。;

构建安全自控机制，需建立员工安全兴趣。兴趣是个人动机。要重视研究员工心理特征，

如荣誉感、责任感等。采取措施，培训职工，提高素质。;

（2）制订现场岗位监控制度

并严格履行。;

1.各级管理人员的检查考核

以逐级负责、分层管理为基本原则，通过建立以主要领导负责制、专业技术管理责任制和岗

位责任制为内容的安全生产分级责任制，明确划分各级管理层的安全管理职责。在此基础上，实行一级考核一级的考核机制。;

2.对一线员工遵守规章制度、操作规程等岗位责任为内容的具体作业过程的检查考核

对各级管理人员的检查考核，主要是对其在安全生产过程中所起的作用及政绩情况进行考核评价；

对员工的检查考核，主要集中在落实安全管理的各项规章制度和措施上，包括其作业过程是否符合操作规程和标准化要求等的考核和评价。

为使检查考核具有实效，必须把各层次、各岗位的检查考核内容量化、分等级，并将安全检查考

核的结果与各类人员的收入、职务升迁和单位的利益、荣誉紧密挂钩。通过奖优罚劣，兑现考核结果，起到鼓励先进、鞭策后进的作