结构化张力：人情影响积分制失效的机理研究.pdfVIP

摘要

积分制作为实现基层有效治理的重要手段，被视为一种基层治理的创新模式，

在乡村振兴战略中得到广泛应用，旨在解决基层面临的一系列重大而复杂的问题。

特别是在当前乡村人情秩序失范与异化引发的社会问题愈发严重时，X村采用积分

制旨在解决人情异化问题，推动乡村文明新风尚的形成。然而，积分制在实际操作

过程中却引发了一系列社会问题，其政策效果受到质疑，有效性大打折扣，进而引

发了民众对该政策的广泛质疑。

为何看似有效的政策未能实现预期的治理效果？以往研究侧重于单一维度的

因素分析，忽视了政策失效是多方面冲突的结果。政策实施过程中，缺乏对政策主

体与关键因素之间双向互动的深入系统考察，是导致分析不足的根本原因。针对此

问题，选定安徽省X村作为案例，基于结构化理论框架，专注于探讨积分制在治理

人情异化过程中与人情互动所产生的结构化张力。通过剖析这些张力如何影响政策

效能，揭示积分制未能达到预期效果的内部机制。

研究发现：首先，仅在单一村落实施的人情治理政策，其政策影响力的界限与

村落内部人情交往的自然边界存在明显冲突，两者之间的边界互动导致了边界张力

的形成。这种张力限制了积分制的实际效能，减弱了群众对政策的认可度。其次，

X村的人情礼俗深植于厚重的儒家礼仪文化之中，虽然现代化的价值观念不断冲击，

但村民对这些传统礼俗仍然持有强烈的思维定势和情感依赖，这与追求短期成效的

积分制产生了规则张力。受到规则张力的作用，积分制的说服力、内容适配性及执

行过程中的认可度均受到负面影响。最后，政策主体在参与政策过程中，其行为往

往受到人情关系和身份认同的制约，形成了身份张力。在这种张力的作用下，政策

主体可能会经历身份认同的危机，导致立场和观点在不同程度上的转变，从而影响

政策的有效执行。

通过深入分析，发现X村积分制在实践中未能达到预期效果的根本原因在于政

策逻辑与乡村社会内生逻辑的人情之间未能建立起良性互动和有效整合，从而引发

了三种主要的结构性张力。这些张力不仅未能有效解决人情异化问题，反而触发了

一系列衍生性问题。

关键词：积分制；人情；结构化张力；结构化理论

I

Abstract

Asanimportantmeansofachievingeffectivegovernanceatthegrass-rootslevel,

thepointsystemisregardedasaninnovativemodelofgrass-rootsgovernanceandhas

beenwidelyusedinthestrategyofruralrevitalization,aimingatsolvingaseriesof

majorandcomplexproblemsfacedbythegrass-rootslevel.Especiallywhenthesocial

problemscausedbythedisorderandalienationofhumanrelationsinthecountrysideare

becomingmoreandmoreserious,Xvillageadoptsthepointsystemwiththeaimof

solvingtheproblemofalienationofhumanrelationsandpromotingtheformationofa

newcivilizedcultureinthecountryside.However,thepointsystemhascausedaseriesof

socialproblemsintheprocessofactualoperation,anditspolicyeffecthasbeen

questionedanditseffectivenesshasbeengreatlyreduced,whichhasledtowidespread

publicskepticismaboutthepolicy.

Whydidtheseeminglyef