L县涉农产业税收优惠政策执行优化研究_.pdfVIP

摘要

发展涉农产业是促进产业振兴和乡村振兴的关键，税收政策作为国家宏观调

控的重要工具和手段，应该充分发挥其税收职能作用，促进涉农产业实现高质量

发展。近年来，我国出台了一系列涉农产业税收优惠政策，旨在推动涉农产业的

发展，但在税收优惠政策执行的最后环节，即县级税务机关在落实涉农产业税收

优惠政策的过程中，受到各种因素的制约，导致涉农产业税收优惠政策的执行效

L

果不理想。而县作为全国重点生态功能区和广东省生态保护发展示范区，农业

资源丰富，开展对L县涉农产业税收优惠政策执行情况的研究，能够对基层税务

L

机关执行税收优惠政策提供实践案例，也能够促进县涉农产业的发展，具有一

定的现实意义。

LL

本文以县涉农产业税收优惠政策执行情况作为研究对象，从县税务机

关、目标群体和执行环境出发，了解当前L县涉农产业税收优惠政策执行现状和

执行成效，当前的税收优惠政策对促进涉农产业发展起到了一定的促进作用；但

与此同时，通过问卷调查和访谈发现，L县税务机关在政策执行过程中仍存在政

策执行难度较大、政策执行效果不佳、纳税群体遵从度低、执行环境亟待改善等

问题。

对此，本文结合改造传统农业理论、税收归宿理论以及史密斯政策执行模型，

从政策本身、执行机构、目标群体和执行环境四个方面对政策执行中存在的问题

进行深度分析，并提出相应建议：即政策方面要完善税收优惠政策、加大税收优

惠力度；政策执行机构方面要完善税务部门责任体系、优化税务人员配置、完善

人才培养机制和完善绩效考核制度；针对执行对象方面要简化税费征管流程、完

善税收监管体系；政策执行环境方面要加大政策宣传力度、完善部门信息交流机

制等。

关键词：涉农产业；涉农产业税收优惠政策；税收优惠政策执行

I

Abstract

Thedevelopmentofagriculture-relatedindustriesisthekeytopromoting

industrialrevitalizationandruralrevitalization,andtaxpolicy,asanimportanttooland

meansofnationalmacroeconomicregulationandcontrol,shouldgivefullplaytoits

taxfunctiontopromotethehigh-qualitydevelopmentofagriculture-relatedindustries.

Inrecentyears,Chinahasintroducedaseriesofpreferentialtaxpoliciesfor

agriculture-relatedindustries,aimingtopromotethedevelopmentof

agriculture-relatedindustries.However,inthefinalpartoftheimplementationof

preferentialtaxpolicies,i.e.,intheprocessofimplementingthepreferentialtax

policiesforagriculture-relatedindustriesbythecountytaxauthorities,itissubjectedto

theconstraintsofvariousfactors,whichleadstotheunsatisfactoryeffectofthe

implementationofpreferentialtaxpoliciesforagriculture-relatedindustries.Asa

nationalkeyecologicalfunctiona