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监理工程师《合同管理》考点：建设工程招投标的特点

建立工程招投标的特点：

招标与投标业务是一种竞卖方式。一般来说，卖方竞争对于买方是有利的。这样就使买方的供货来源有较多的比拟和选择，在竞争剧烈的状况下，买方还可以较为优待的价格购进所需物资。而且招标投标还具有程序标准，透亮度高、公正竞争、一次成交等特点，这就打算了招标投标是政府招标及其他公共招标的主要方式。

随着我国市场经济体制改革的不断深入，招投标这种反映公正、公正、有序竞争的有效方式也得到不断地完善，具有如下特点。

(1)程序标准根据目前各国做法及国际惯例，招标机构领先拟定招标投标程序和条件，在招标投标双方之间具有法律效力，一般不能随便转变。当事人双方必需严格按既定程序和条件进展招投标活动。招投标程序由固定的招标机构组织实施。

(2)多方位开放，透亮度高招标的目的是在尽可能大的范围内查找符合招标要求的中标人，一般状况下，邀请承包商的参加是无限制的。为此，招标人一般要在指定或选定的报刊或其他媒体上登载招标公告，邀请全部潜在的投标人参与投标;供应给承包商的招标文件必需对拟招标的工程作出具体的说明，使承包商有共同的依据来编写投标文件;招标人事先要向承包商明确评价和比拟投标文件以及选定中标者的标准(仅以价格来评定，或加上其他的技术性或经济性标准);在提交投标文件的最终截止日公开地丌标;严格制止招标人与投标人就投标文件的实质内容单独谈判。这样，招标投标活动完全置于公开的社会监视之下，可以防止不正值的.交易行为。

(3)公正、客观招投标全过程自始至终本着公正竞争的原则进展。在招标公告或投标邀请书发出后，任何有力量或资格的投标人均可参与投标。招标人不得有任何卑视任何投标人的行为。同时，评标委员会的组建必需公正、客观，其在组织评标时也必需公正、客观地对待每一个投标人。中标人确实定由评委会负责，能很大程度上削减腐-行为的发生。

(4)双方一次成交招标投标严格制止交易双方面对面的讨价还价，一般要求的交易往往在进展屡次谈判之后才能成交。交易主动权把握在招标人手中，投标人只能应邀进展一次性报价，并以合理的价格定标。

基于以上特点，招标投标对于猎取最大限度的竞争，使参加投标的承包商获得公正、公正的待遇，以及提高公共招标的透亮度和客观性，促进招标资金的节省和招标效益的最大化，杜绝腐-和滥-职权，都具有至关重要的作用。

附：监理工程师的工作职责

1．安全监理员是工程安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在工程工程监理过程中行使工程安全生产监理的职责。

2．安全监理员应仔细贯彻执行《建立工程安全生产治理条例》，贯彻执行劳动爱护、安全生产的方针政策、法令法规、标准标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作。

3．安全监理员有权参与施工组织设计（方案）和安全技术措施规划的审查工作，并对执行状况进展监视检查。

4．安全监理员应做好日常安全巡察检查工作，把握安全生产动态。

5．安全监理员应参与监理安全巡检活动，做好安全活动记录。

6．安全监理员有权检查施工人员持证上岗状况，对特别工种人员无证上岗状况有权制止。

7．安全监理员在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为；发觉存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并应准时总监理工程师汇报；状况严峻的，应当要求施工单位临时停顿施工，并马上向总监理工程师汇报。

8．安全监理员应监视检查施工单位安全整改通知的落实状况。对整改通知回复单内容有权进展核查，对未到达整改要求的，有权要求连续整改，并将核查状况向总监汇报。