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第4条第3款规定:“各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”01第31条规定:“国家在必要时得设立特别行政区。”我国现行宪法序言还规定:“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。”02四、中央和地方关系的基本形态中央集权制(中央集权与中央授权结合制)中央集权制是指中央政府在拥有绝对国家权力的前提下,根据统治需要将国家权力从中央分授给地方部分权力或从地方收回部分权力于中央的制度或方式。中央集权:中央政府统一行使国家权力、中央政府根据变化依法收回部分或全部权力;中央授权:中央政府为有效治理国家对全部领土进行区划建立地方行政单位、将权力按区域划分,实行分级管理。地方分权制(地方分权与中央集权相结合制)地方分权制是指各成员国在自愿的基础上,将自己固有权力的一部分转交或让与联邦政府集中统一行使的制度或方式,为联邦制国家所采用。地方分权:各成员国转交或让与部分国家权力给联邦政府;中央集权:联邦接受并汇集各成员国转让或授予的权力。。12自治单位享有一定的自治权力,但不能对抗中央。地方自治源于宪法和法律的规定。自治单位之间没有上下级之分(三)地方自治制普通地方自治民族区域自治特别行政区自治基层群众性自治主要有四种情况:我国中央和地方关系我国中央和地方关系的一般原则宪法第3条第4款规定:“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥双方的主动性、积极性的原则。”发挥两个积极性的原则,即发挥中央和地方两个积极性。大权集中、小权分散的原则。因地、因事制宜原则。社会主义法制原则。分工合作的原则。(二)我国中央和地方关系的特点多层次性多样性独创性原则性第三节国家标志家标志的概述添加标题国旗添加标题国徽添加标题国歌添加标题首都添加标题一、国家标志的概述国家标志的概念国家标志又称国家象征,是一个主权国家的代表和标志,包括国旗(nationalflag)、国徽(nationalemblem)、国歌(nationalanthem)和首都(nationalcapital)。(二)各国宪法规定国家标志的原因国家标志代表国家的独立、主权和尊严。国家标志可以表明国家的诞生或革命的成功或国家新纪元的开端。国家标志象征国家的统一和团结。国家标志可以激发国民的民族归属感和爱国热情。(三)各国宪法对国家标志的规定单击此处添加小标题《尼加拉瓜共和国宪法》第13条规定:“国家的标志为:国歌、国旗和国徽,其特征和使用由法律规定之。”单击此处添加小标题例如,《白俄罗斯共和国宪法》第19条规定:“白俄罗斯共和国的国旗、国徽和国歌是其作为主权国家的标志。”单击此处添加小标题一些国家的宪法规定国旗、国徽和国歌为国家标志,但未规定这些国家标志具体是什么,当然有的宪法同时授权法律作具体规定。(三)各国宪法对国家标志的规定一些国家的宪法则直接或间接指明其国家标志即国旗、国徽和国歌分别是什么,往往同时又授权法律作具体规定。例如,《孟加拉人民共和国宪法》第4条规定:“(1)共和国国歌是‘我金色的孟加拉’的前十行。(2)共和国国旗图案是绿色底面上有一个全红色的圆形。(3)共和国国徽是浮在水面上的国花睡莲,每边各有一束稻穗,上方是三片相连的黄麻叶,叶片的每边镶着两颗星。(4)以上述条款为依据,以法律对国歌、国旗和国徽作出规定。”(三)各国宪法对国家标志的规定有些国家的宪法规定了国旗和国歌,但未规定国徽。例如,《法兰西共和国宪法》第2条第2、3款规定:“国家的标志是蓝、白、红三色旗。”“国歌是《马赛曲》。”《葡萄牙共和国宪法》第11条“(国家标志)”规定:“一、国旗是1910年10月5日革命创立的共和国所采用的旗帜。二、国歌是《葡萄牙人》。”添加标题添加标题添加标题(三)各国宪法对国家标志的规定有些国家的宪法只规定国旗。例如,《德意志联邦共和国基本法》第22条规定:“联邦国旗为黑、红、金三色。”《意大利共和国宪法》第12条规定:“共和国国旗为意大利的三色旗,由同样宽度的绿、白、红三色长条纵列组成。”《巴拉圭共和国宪法》第4条规定:(2)国玺。……(3)国库印章。……添加标题01《罗马尼亚宪法》第12条:(2)罗马尼亚国庆日为12月1日。添加标题02《海地共和国宪法》第4条规定:“国家的格言是:自由、平等、博爱。”添加标题03(三)各国宪法对国家标志的规定有些国家宪法除规定国旗、国徽和国歌为国家标志外,还规定国玺、国库印章等为国家标志,有的甚至把国庆日或国家箴言也视为国家标志。(三)各国宪法对国
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