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安全事故报告制度和程序
??一、总则
1.目的
为了及时、准确、完整地报告安全事故,迅速采取有效措施组织救援,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本制度和程序。
2.适用范围
本制度适用于本单位范围内发生的各类安全事故,包括但不限于生产安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故等。
3.事故分级
根据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将安全事故分为以下四级:
特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
本制度所称的以上包括本数,所称的以下不包括本数。
二、事故报告责任主体
1.事故现场有关人员
事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
2.单位负责人
单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
3.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
三、事故报告内容
1.事故发生单位概况
包括单位名称、地址、性质、经营范围、证照情况、联系方式等。
2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况
准确报告事故发生的具体时间、详细地点,并对事故现场的状况进行简要描述,如事故现场的破坏程度、人员伤亡情况、设备损坏情况等。
3.事故的简要经过
包括事故发生的起始环节、事故的发展过程、采取的应急措施等。
4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失
明确伤亡人员的数量、受伤情况以及初步估算的直接经济损失金额。对于下落不明的人员,要说明其身份和大致去向。
5.已经采取的措施
详细说明事故发生后已经采取的应急救援措施、现场保护措施以及对事故的初步处理情况等。
6.其他应当报告的情况
如事故涉及的周边环境情况、可能影响事故发展的其他因素等。
四、事故报告程序
1.现场报告
事故现场有关人员发现事故后,应立即向本单位负责人报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、初步情况等。报告方式可采用口头报告或使用对讲机、手机等通讯工具进行报告。
2.单位报告
单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告应按照事故报告内容要求,以书面形式(可通过传真、电子邮件等方式)报送,并确保报告内容准确、完整。报告内容应包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况等。
3.上级报告
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应按照规定的程序和时间要求逐级上报。必要时,可越级上报。上级部门在接到下级部门的报告后,应及时对报告内容进行审核,并根据事故的严重程度和发展态势,及时组织协调相关资源进行应急救援和事故调查处理。
五、事故报告的后续跟进
1.信息更新
在事故报告后,事故发生单位应持续关注事故情况的发展,及时收集、整理相关信息,并将事故的最新情况及时报告给安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。信息更新内容应包括伤亡人员情况的变化、事故原因的初步调查结果、采取的新的应急措施及事故处理进展情况等。
2.配合调查
事故发生单位应积极配合安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门开展事故调查工作。按照调查要求,及时提供相关资料、数据,如实陈述事故发生的经过和有关情况,不得隐瞒、谎报或者迟报。配合调查人员进入事故现场进行勘查、询问有关人员、查阅相关文件资料等工作,协助查明事故原因,确定事故责任。
3.落实整改
根据事故调查结果和安全生产监督管理部门及有关部门提出的整改要求,事故发生单位应制定切实可行的整改措施,明确整改责任人和整改期限,认真落实整改工
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