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污水处理设施环境保护监督管理办法

??第一章总则

第一条目的与依据

为加强污水处理设施的环境保护监督管理，防治水污染，保障环境安全和公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类污水处理设施的规划、建设、运行、维护及其相关环境保护监督管理活动。污水处理设施包括城镇污水处理厂、工业废水处理设施、农村污水处理设施以及其他集中或分散的污水处理装置。

第三条基本原则

污水处理设施环境保护监督管理应遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则，坚持环境保护与经济发展相协调，确保污水处理设施有效运行，实现污水达标排放和水资源循环利用。

第四条职责分工

县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内污水处理设施的环境保护工作实施统一监督管理。其他有关部门按照各自职责，协同做好污水处理设施环境保护监督管理的相关工作。

城镇污水处理厂的运营单位负责污水处理设施的日常运行、维护和管理，确保设施正常运行和达标排放。工业企业负责其内部废水处理设施的建设、运行和管理，对达标排放负责。农村污水处理设施的建设和运行管理可根据实际情况，由乡镇政府、村民委员会或委托专业运营单位负责。

第二章规划与建设

第五条规划要求

县级以上人民政府应根据本地区经济社会发展规划、环境保护规划和水资源综合规划，组织编制污水处理设施建设规划。规划应明确污水处理设施的布局、规模、处理工艺、排放标准等内容，并与城镇建设、产业发展等规划相衔接。

在编制污水处理设施建设规划时，应充分考虑区域水环境承载能力，合理确定污水处理设施的建设时序和规模，优先保障城镇污水处理设施的建设，逐步推进农村污水处理设施建设。

第六条环境影响评价

新建、改建、扩建污水处理设施项目，建设单位应当按照国家有关规定，编制环境影响评价文件，报有审批权的环境保护主管部门审批。环境影响评价文件应包括项目概况、工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容。

建设单位应严格按照环境影响评价文件及其批复要求，落实各项环境保护措施，确保污水处理设施建设和运行过程中不对周边环境造成不利影响。

第七条建设标准

污水处理设施的建设应符合国家和地方相关建设标准和技术规范。城镇污水处理厂应按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》等要求建设，采用先进的污水处理工艺，确保出水水质达到相应标准。工业废水处理设施应根据行业特点和污染物特性，选择合适的处理工艺，实现工业废水的有效处理和达标排放。

农村污水处理设施建设应结合农村实际情况，因地制宜选择处理技术和模式，确保污水处理效果和设施的长期稳定运行。鼓励采用生态处理技术，实现污水处理与生态保护的有机结合。

第八条配套设施建设

污水处理设施应配套建设完善的进水、出水监测设施、污泥处理处置设施以及除臭、降噪等环境保护设施。监测设施应满足对污水处理设施运行参数和出水水质的实时监测要求，确保数据准确可靠。污泥处理处置设施应根据污泥性质和相关标准，合理选择处理方式，实现污泥的无害化、减量化和资源化利用。

除臭、降噪等环境保护设施应根据污水处理设施的特点和周边环境敏感点情况进行设计和建设，有效减少污水处理过程中产生的异味和噪声对周边环境的影响。

第三章运行与管理

第九条运行管理要求

污水处理设施运营单位应建立健全运行管理制度，制定操作规程，确保污水处理设施正常运行。运营单位应配备专业技术人员，负责设施的日常运行维护和管理，定期对设施进行巡查、检修和保养，及时处理设施运行过程中出现的故障和问题。

运营单位应按照国家和地方规定，对污水处理设施的运行参数、出水水质、污泥处理处置等情况进行记录，并定期向当地环境保护主管部门报告。记录应保存完整，以备查阅。

第十条水质监测

污水处理设施运营单位应按照国家有关规定，定期对进水、出水水质进行监测，监测项目和频次应符合相关标准要求。城镇污水处理厂应安装在线监测设备，并与当地环境保护主管部门联网，实时上传监测数据。

环境保护主管部门应加强对污水处理设施出水水质的监督监测，可采用现场采样监测或远程监控等方式，确保出水水质达标排放。对监测发现的超标问题，应及时责令运营单位采取措施进行整改，并依法予以处罚。

第十一条污泥管理

污水处理设施运营单位应加强对污泥的管理，建立污泥转移联单制度，确保污泥的去向可追溯。污泥应按照相关标准进行分类收集、储存和运输，严禁随意倾倒、堆放。

污泥处理处置应优先采用资源化利用方式，如污泥农用、焚烧发电、建材利用等。不具备资源化利用条件的，应进行无害化处理，如卫生填埋等。污泥