急性传染病防治应急预案.docx

急性传染病防治应急预案

??一、总则

1.目的

为有效预防、及时控制和消除急性传染病的发生与流行，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及规范性文件，结合本地区实际情况制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于本地区范围内急性传染病的预防、控制和应急处置工作。

4.工作原则

遵循预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，反应及时、措施果断，依靠科学、加强合作的原则，依法、科学、规范、有序地开展急性传染病防治工作。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的急性传染病防治应急指挥中心。负责统一领导、指挥和协调本地区急性传染病防治应急处置工作；研究制定应急工作策略和措施；组织实施应急处置工作；及时向上级政府及卫生健康部门报告事件进展情况等。

2.成员单位职责

卫生健康部门：负责制定急性传染病防治技术方案；组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治等工作；指导医疗卫生机构做好消毒隔离、个人防护等工作；组织开展卫生应急培训和演练等。

疾病预防控制机构：承担疫情监测、报告、流行病学调查、实验室检测、消毒技术指导等工作；开展疫情形势分析和预测预警；参与制定防控策略和措施等。

医疗机构：负责病人的诊断、治疗和隔离；做好医院感染控制工作；及时报告疫情信息；配合疾病预防控制机构开展流行病学调查等。

教育部门：负责组织学校、托幼机构开展急性传染病防控知识宣传教育；落实学校晨午检、因病缺勤追踪登记等制度；配合卫生健康部门做好疫情防控工作。

公安部门：负责维护社会治安秩序，保障应急处置工作顺利进行；协助卫生健康部门做好病人及密切接触者的追踪、隔离等工作。

交通运输部门：负责做好公共交通工具的消毒、通风等工作；协助卫生健康部门做好病人及疑似病人的转运工作。

市场监管部门：负责加强食品、饮用水卫生监督管理；查处违法经营行为；配合卫生健康部门做好相关应急处置工作。

宣传部门：负责组织新闻媒体开展急性传染病防治知识宣传报道；及时发布疫情信息和防控工作动态；正确引导舆论，避免引起社会恐慌。

三、监测与预警

1.监测

建立健全急性传染病监测网络，疾病预防控制机构、医疗机构、社区卫生服务中心等要按照规定做好疫情监测、报告工作。

监测内容包括传染病的发病情况、死亡情况、流行趋势、病原体检测等。

加强重点人群、重点场所、重点环节的监测，如学校、托幼机构、养老机构、农贸市场、建筑工地等。

2.预警

疾病预防控制机构要对监测数据进行分析评估，及时发现异常情况，按照规定的预警级别和程序发布预警信息。

预警级别分为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

各相关部门接到预警信息后，要立即采取相应的防控措施，做好应急准备工作。

四、应急响应

1.响应分级

根据急性传染病的危害程度、流行强度等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。

Ⅰ级响应：发生特别重大急性传染病疫情，国务院启动国家突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应，本地区在国务院和上级政府的统一领导下，全力开展应急处置工作。

Ⅱ级响应：发生重大急性传染病疫情，省人民政府启动省级突发公共卫生事件Ⅱ级应急响应，本地区在省级政府的统一领导下，按照要求做好应急处置工作。

Ⅲ级响应：发生较大急性传染病疫情，市人民政府启动市级突发公共卫生事件Ⅲ级应急响应，本地区在市级政府的统一领导下，组织实施应急处置工作。

Ⅳ级响应：发生一般急性传染病疫情，县（区）人民政府启动县级突发公共卫生事件Ⅳ级应急响应，本地区在县（区）政府的统一领导下，开展应急处置工作。

2.响应程序

接到疫情报告后，卫生健康部门要立即组织专家进行评估，判断疫情的严重程度，提出启动应急响应的建议。

经政府批准后，启动相应级别的应急响应。应急指挥中心立即召开会议，部署应急处置工作任务，明确各成员单位职责。

各成员单位按照职责分工，迅速开展疫情防控工作，包括疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治、消毒隔离、人员管控、物资保障等。

3.应急处置措施

疫情报告：医疗机构发现急性传染病病人或疑似病人后，应当在2小时内进行网络直报；不具备网络直报条件的，应当在2小时内向当地疾病预防控制机构报告，并于24小时内寄送出传染病报告卡。疾病预防控制机构接到报告后，要及时进行核实、分析，并按照规定上报。

流行病学调查：疾病预防控制机构要迅速组织专业人员对疫情进行流行病学调查，查明传染源、传播途径、发病情况及分