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江苏省全过程工程咨询服务导则

??一、总则

（一）目的与依据

为规范全过程工程咨询服务行为，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，依据国家和江苏省相关法律法规、政策文件，制定本导则。

（二）适用范围

本导则适用于江苏省行政区域内各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程的全过程工程咨询服务活动。

（三）基本原则

1.科学性原则

全过程工程咨询应运用先进的技术和科学的方法，对工程建设全过程进行系统分析和优化，确保咨询成果的科学性和可靠性。

2.公正性原则

咨询单位应独立、客观、公正地开展服务，不受任何单位和个人的干扰，维护各方合法权益。

3.综合性原则

整合工程建设领域多专业、多阶段的咨询服务，实现项目全生命周期的一体化管理，提高项目整体效益。

4.创新性原则

鼓励采用新技术、新方法、新模式，推动全过程工程咨询服务的创新发展，提升行业竞争力。

二、全过程工程咨询服务内容

（一）项目前期策划

1.项目目标设定

协助建设单位明确项目的功能定位、建设规模、质量标准、进度要求和投资目标等，确保项目目标符合相关政策法规和市场需求。

2.项目可行性研究

对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、环境适应性等进行全面分析和论证，编制可行性研究报告，为项目决策提供依据。

3.项目规划与设计

参与项目的规划设计方案比选，提出优化建议，确保设计方案满足项目功能和目标要求，同时考虑经济性和可实施性。

（二）工程招标代理

1.招标方案制定

根据项目特点和要求，制定合理的招标方案，包括招标方式、招标范围、招标程序等，确保招标活动合法合规。

2.招标文件编制

编制招标文件，明确招标条件、技术规格、评标标准等内容，保证招标文件的公平性和公正性。

3.招标过程组织

组织招标公告发布、资格预审、开标、评标、定标等工作，确保招标过程的顺利进行，维护招标活动的正常秩序。

（三）造价咨询

1.投资估算编制

依据项目前期资料，编制项目投资估算，为项目决策提供准确的投资依据，并对投资估算的合理性进行分析和评估。

2.设计概算编制与审核

协助建设单位编制设计概算，审核设计单位提交的设计概算文件，控制项目初步设计阶段的工程造价。

3.工程量清单与招标控制价编制

根据施工图纸和相关规范，编制工程量清单和招标控制价，为工程招标提供准确的计价依据。

4.工程计量与支付审核

对施工过程中的工程计量进行审核，确保工程量计算准确无误，并根据合同约定审核工程价款支付申请，控制工程费用支出。

5.竣工结算审核

在工程竣工后，对施工单位提交的竣工结算文件进行审核，审定工程最终造价，为建设单位办理工程竣工财务决算提供依据。

（四）工程监理

1.施工准备阶段监理

审查施工单位的资质、人员配备、施工组织设计、施工方案等，检查施工场地、施工设备、材料构配件等的准备情况，确保施工条件具备。

2.施工阶段监理

对工程质量、进度、安全、环保等进行全面监理，检查施工过程中的各项工作是否符合设计文件和规范要求，及时发现和解决问题，确保工程顺利进行。

3.竣工验收阶段监理

组织工程预验收，检查工程质量是否符合验收标准，整理监理资料，协助建设单位组织工程竣工验收，编写工程质量评估报告。

（五）项目管理

1.项目进度管理

制定项目总进度计划，分解进度目标，跟踪检查进度执行情况，分析偏差原因，采取有效措施进行调整，确保项目按时完成。

2.项目质量管理

建立质量管理体系，制定质量控制措施，对工程建设全过程的质量进行监督检查，确保工程质量符合相关标准和要求。

3.项目安全管理

制定安全管理制度，检查安全措施落实情况，排查安全隐患，督促施工单位整改，确保工程建设过程中的安全生产。

4.项目合同管理

协助建设单位签订各类工程合同，对合同执行情况进行跟踪管理，协调合同各方关系，处理合同纠纷，确保合同的有效履行。

5.项目信息管理

建立项目信息管理系统，收集、整理、分析和传递项目信息，为项目决策和管理提供及时、准确的信息支持。

（六）其他专项咨询服务

根据项目具体需求，可提供工程勘察、设计咨询、绿色建筑咨询、工程保险咨询、法律咨询等专项咨询服务，为项目建设提供全方位的专业支持。

三、全过程工程咨询服务机构

（一）机构资质与人员要求

1.资质要求

全过程工程咨询服务机构应具备相应的工程咨询、招标代理、造价咨询、工程监理等资质，且资质等级应满足项目要求。

2.人员要求

配备具有相应专业知识和经验的项目管理人员、咨询工程师、造价工程师、监理工程师等专业技术人