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2021年监理工程师资格考试知识点

建设工程合同管理

1.合同法律关系的构成：合同法律关系由主体、客体和内容构成。主体是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的自然人、法人和其他组织；客体是合同法律关系主体的权利和义务所指向的对象，包括物、行为、智力成果；内容是合同约定和法律规定的权利和义务。例如，在建设工程合同中，业主和承包商是主体，建筑材料等是客体，双方各自的权利和义务是内容。

2.代理的特征：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；代理人以被代理人的名义实施代理行为；代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志；被代理人对代理行为承担民事责任。比如，项目经理在授权范围内代表承包商与供应商签订材料采购合同，其行为后果由承包商承担。

3.保证的方式：一般保证和连带责任保证。一般保证是指当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任；连带责任保证是指当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任。在建设工程中，银行出具的履约保函多为连带责任保证。

4.抵押的财产范围：可以抵押的财产有建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；生产设备、原材料、半成品、产品；正在建造的建筑物、船舶、航空器；交通运输工具等。不得抵押的财产有土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施等。

5.合同的订立程序：要约和承诺。要约是希望和他人订立合同的意思表示，内容具体确定，表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束；承诺是受要约人同意要约的意思表示，承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。例如，开发商发布的招标公告一般属于要约邀请，承包商的投标文件属于要约，开发商的中标通知书属于承诺。

6.格式条款的规定：提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。

7.合同履行的原则：全面履行原则和诚实信用原则。全面履行原则要求当事人按照合同约定的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行地点、履行期限、履行方式等全面完成自己的义务；诚实信用原则要求当事人在履行合同过程中，应当秉持诚实，恪守承诺，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

8.同时履行抗辩权：当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。例如，在材料采购合同中，双方未约定交货和付款的先后顺序，供应商未交货，采购方有权拒绝付款。

9.先履行抗辩权：当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。如在建设工程施工合同中，承包商应先完成基础工程，业主再支付相应工程款，若承包商基础工程未完成，业主有权拒绝支付该阶段工程款。

10.不安抗辩权：应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金，以逃避债务；丧失商业信誉；有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。

11.合同的变更：合同的变更是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人依法经过协商，对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。合同变更必须经当事人协商一致。例如，建设工程中因设计变更导致工程内容和造价发生变化，双方需签订变更协议。

12.合同的转让：债权转让是指债权人通过协议将其债权全部或者部分转让给第三人的行为；债务转移是指债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的行为，应当经债权人同意；债权债务的概括转让是指当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。

13.合同的终止情形：债务已经按照约定履行；合同解除；债务相互抵销；债务人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

14.违约责任的承担方式：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金罚则等。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。

15.建设工程勘察合同的内容：发包人应提供勘察依据文件和资料，支付勘察费用；勘察人应