云南省公路工程监理咨询有限公司创建“阳光工程•廉洁通道”实施方.docx

云南省公路工程监理咨询有限公司

创建“阳光工程·廉洁通道”实施方案

为深入推进云南省交通运输厅关于《云南省县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程创建“阳光工程·廉洁通道”长效机制（试行）》及贯彻落实集团公司的相关要求，把公司“能通全通”“互联互通”工程打造成“阳光工程·廉洁通道”，拟定实施方案如下：

一、创建“阳光工程·廉洁通道”的重要意义、指导思想和总体目标

（一）创建“阳光工程·廉洁通道”的重要意义

1.创建“阳光工程·廉洁通道”是不断加强党风廉政建设和反腐败工作的内在要求。通过创建“阳光工程·廉洁通道”，规范权力运行，提升队伍素质，强化监督执纪，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，切实提高党风廉政建设水平和廉洁自律水平，促进廉洁思想、廉洁纪律、廉洁教育、廉洁制度、廉洁文化、廉洁机制、廉洁活动融入设计、施工、监理、检测、咨询等全过程。

2.创建“阳光工程·廉洁通道”是持续推进公司治理体系和治理能力现代化的重要内容。通过创建“阳光工程·廉洁通道”，总结以往经验，梳理公司各层级、各阶段、各环节的廉政风险点，完善高速公路建设领域的监督体系，制定出行之有效的风险防控措施，形成“阳光工程·廉洁通道”长效机制，为加强县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程建设的精准监督、跟进监督、全程监督、靶向监督提供制度依据和保障，把制度优势转化为治理效能，促进公司治理体系现代化。

3.创建“阳光工程·廉洁通道”是高质量推进县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程建设的基础保障。通过创建“阳光工程·廉洁通道”，规范工作流程，加强风险防控，严格监管重点人员，严格监管重点环节，严格监管重大决策，严格科学编制工程概算，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部队伍安全，坚决避免“工程上马、干部落马”。

（二）创建“阳光工程·廉洁通道”的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、省政府、省交通运输厅和集团公司工作安排，坚持百年大计理念，一以贯之坚定不移全面从严治党，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政建设各项规定，建立健全廉洁风险防控制度，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，高质量推进县域高速公路“能通全通”“互联互通”和公司治理。

（三）创建“阳光工程·廉洁通道”的总体目标

2021年底前，“能通全通”在建项目和“互联互通”开工建设项目基本完成“阳光工程·廉洁通道”创建工作，“1方案4机制1制度1平台”得到有效落实，初步形成“阳光工程·廉洁通道”长效机制。

到2025年，“互联互通”工程实现创建工作全覆盖，创建责任清单、任务清单、负面清单更加细化精准，制度体系和工作机制更加严密完备，公司高速公路建设领域廉洁风险防控机制实现制度化、常态化。

到2028年，“阳光工程·廉洁通道”长效机制全面建成，各项制度成熟稳定运行，“不敢腐、不能腐、不想腐”入脑入心，公司高速公路建设领域及各分子公司廉洁风险防控机制实现全过程、全方位、全覆盖。

二、创建“阳光工程·廉洁通道”组织领导和职责分工

（一）成立领导小组及办公室

成立云南省县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程“阳光工程·廉洁通道”创建领导小组。负责整体规划、统筹部署、协调推进“阳光工程·廉洁通道”的创建，研究解决推进过程中的重大问题。

组长：刘惠兴公司党委书记、董事长

副组长：张铁柱公司党委副书记、副董事长、总经理

杨剑玲公司党委副书记、工会主席

赵栋琪公司党委委员、副总经理

刘建彪公司党委委员、纪委书记

资新公司党委委员、总工程师

王逸庶公司副总经理

李志坚公司副总经理

杨静公司财务总监

成员：公司纪委副书记，公司机关各部门负责人，分子公司党政主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在技术质量部，办公室主任由技术质量部部长兼任，各分子公司和机关各部门1名人员作为办公室成员。负责领导小组日常工作，落实领导小组决策部署，具体协调解决创建工作中的困难和问题，加强过程指导和监督检查，按上级要求督促公司相关人员维护管理和使用“区块链+阳光工程·廉洁通道高速公路建设监督管理平台”，定期通报创建工作进展情况，按上级要求及时报送创建工作相关材料。

（二）职责分工

1.《实施方案》：由党群工作部负责制定，并报集团公司建设管理部和纪委备案审查。

责任部门：党群工作部

完成时限：2021年12月15日前

2.《行为规范机制》：由技术质量部负责制定，并报集团公司建设管理部和纪委备案审查。

责任部门：技术质量部

完成时限：2021年12月15日前

3.《廉洁导向机制》：由技术质量部负责制定，并报集团公司建设管理部和纪委备案审查。

责任部门：技术质量部

完成时限：2021年12月15日前

4.《监督执纪机制》：由公司纪委负责制定，并报集团公司建设管理