《碳排放监测计量与管控系统技术规范（送审稿）》编制说明.docx

1

广东省地方标准《碳排放监测计量与管控系统技术规范（送审稿）》编制说明

1、基本信息

1.1标准名称

中文

碳排放监测计量与管控系统技术规范

英文

Technicalspecificationforcarbonemissionmonitoring,measurementandcontrolsystem

1.2与国际标准和

国外先进标准一致

性程度情况

□等同采用

□修改采用

□非等效采用?未采用

标准编号

/

英文名称

/

中文名称

/

1.3任务来源

批准立项的文件名称和文件号

《广东省市场监督管理局关

于批准下达2023年第二批

广东省地方标准制修订计

划的通知》（粤市监标准

〔2023〕591号）

计划编号

68

1.4制（修）订

?制定□修订（被修订标准名称及编号：）

1.5起止时间

2023年11月1日至2025年3月31日

1.6标准起草单位

广东省标准化研究院、广东省计量科学研究院、广东埃文低碳科技股份有限公司、中国轻工业广州工程有限公司、广东省特种设备检测研究院顺德检测院、广州能源检测研究院、广东埃文时代低碳技术有限公司、广州碳中和科学研究院有限公司、广东华清生态环境有限公司、广东省低碳产业技术协会、广州南方投资集团有

2

限公司、产学研（广州）环境服务有限公司、赛迪华南智能制造创新中心（惠州）有限公司、广东华碧环保股份有限公司、数字碳秤技术发展（广东）有限公司、广州低碳总部园集团有限公司、广州城市可持续发展研究会、广州环峰能源科技股份有限公司。

1.7起草团队

待定

1.8标准体系表内编号

/

1.9涉及专利的有关说明

本标准技术内容不涉及专利。

2、背景情况

2.1标准制（修）订工作背景

（1）政策引导

习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出：“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。自此迄今，习近平总书记多次在重大国际场合就2030年碳达峰、2060年碳中和目标发表重要讲话。“十四五”是“双碳”目标提出后的第一个五年规划期，也是实现“双碳”目标的关键期和窗口期。为此，党中央、国务院和广东省人民政府相继出台关于碳达峰碳中和的一系列政策，将碳达峰碳中和纳入经济社会发展规划中。

国家层面上，2021年和2022年的两会审议讨论的政府工作报告中，将扎实做好碳达峰、碳中和各项工作列为年度重点工作。2021年5月，中央层面成立了碳达峰碳中和工作领导小组，作为指导和统筹做好碳达峰碳中和工作的议事协调机构，加快建立“1+N”政策体系。随后，国务院印发了《国家标准化发展纲要》和《2030年前碳达峰行动方案》提出，推进工业领域数字化智能化绿色化融合发展，加强重点行业和领域技术改造，并强化标准在计量量子化、检验检测智能化、认证市场化、认可全球化中的作用，通过人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术的综合应用，完善质量治理，促进质量提升。2021年11月，发展改革委、工业和信息化部等部委印发的《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设

3

施绿色高质量发展实施方案》提出充分发挥数据中心、5G在促进传统行业数字化转型方面的重要支撑作用，推动煤炭、钢铁、水泥、有色、石化、化工等传统行业加快“上云用数赋智”步伐，优化管理流程，实现节本降耗。2022年10月，市场监管总局等九部门联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》明确制定面向节能低碳目标的数据中心等信息基础设施参考架构、规划布局、使用计量、运营管理等标准以加强基础设施低碳升级。2023年6月，市场监管总局办公厅印发《关于加强计量数据管理和应用的指导意见》指出完善碳排放领域计量数据建设和应用，研究建立碳计量标准参考数据库，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设，推动能源计量数据与碳计量数据的有效衔接和综合利用。2024年7月，国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知》明确充分发挥国家能耗在线监测系统作用，鼓励企业利用第五代移动通信（5G）、区块链等技术手段建立能源和碳排放数据采集和分析系统。

广东省层面上，2022年7月，广东省委、省政府充分贯彻落实国家战略部署，印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，并将推进工业领域数字化智能化绿色化转型