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中国乡镇企业会

计

ESG理念下

绿色高校内部控制的优化策略研究

薛涵

（常州纺织服装职业技术学院江苏常州213164）

摘要：绿色高校的创建是深入贯彻落实生态文明思想之举，也是助力高校可持续发展之义。但绿色高校创建尚处于起

步阶段，其在实践过程中往往面临认知冲突和转型困境。高校持续健康发展目标的实现离不开有效的内部控制体系。ESG理念

强调个体的可持续发展能力，与绿色高校内部控制目标具有一致性。因此，本文基于ESG理念分析绿色高校内部控制存在问

题，并提出了具体的内部控制优化策略。

关键词：绿色高校；内部控制；ESG；可持续发展

引言共生。[1]

党的十八大以来，生态文明建设已被提升至国家战略在具体的实践中，《行动方案》一经发布，各地高校纷

高度，其作为“五位一体”总体布局的关键举措，是“四纷响应号召，开展绿色高校建设工作。2022年，数个省份

个全面”战略布局中不可忽视的内容。党的二十大报告开展了首批绿色高校认定工作。如江苏省认定65所高校为

指出，应“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。围首批江苏省绿色高校，安徽省认定10所高校为第一批安徽

绕“绿色低碳”，高校已开展多项绿色行动，如创建绿色学省绿色学校等。

校、倡导绿色出行等。

绿色高校的创建是深入贯彻落实生态文明思想之举，二、内部控制在绿色高校建设中的重要作用

也是助力高校可持续发展之义。2020年，教育部、国家发绿色高校内部控制的建设与完善能够帮助学校主动识

展改革委员会印发了《绿色学校创建行动方案》（简称《行别风险，达到防范风险的目的。在高校发展过程中，减少

动方案》），行动方案提出，“要深入践行绿色发展理念，由环境带来的负面影响，提高正向绿色绩效，加强环境风

建立生态文明教育工作长效机制，积极开展绿色学校创建险防范，促进高校在生态文明教育、科技创新、社会服务

行动。到2022年，60%以上的学校要达到绿色学校创建要等多个层面推进绿色高校建设工作。通过研究并指导学校

求，有条件的地方要争取达到70%”。此后，各省结合自身在实践中规避内外风险，在绿色研发和创新上实现可持续

实际，制定本省的“行动方案”。如2021年，江苏省教育发展，不断强化学校在办学和治理方面的能力，为高校持

厅、发展改革委、生态环境厅、住房城乡建设厅为了给绿续发展创造良好条件，优化办校环境，提高社会效益。

色学校建设提供指导，下发了《江苏省绿色学校创建行动

方案》，强调要全面推行绿色发展理念，加大绿色学校创建三、ESG理念与绿色高校内部控制

力度。到2025年，全省85%以上的学校要达到绿色学校创绿色高校在运行管理中，高校应当主动承担起环境

建标准要求。由此可见，绿色高校建设迫在眉睫。保护和履行社会责任的职责，注重提升高校治理体系的完

善，提升高校的可持续发展能力。ESG理念包含环境、社

一、绿色高校发展现状会、治理三方面与可持续发展能力紧密相关的因素，核心

绿色高校在实践过程中面临认知冲突和转型困境。是在经济利益与社会利益之间取得平衡，进而为整个社会

[2]

目前，大部分高校将绿色环保校园建设作为绿色高校建设与个体自身创造长期价值。因此，应从ESG理念视角寻求

的目标。具体来说，即综合利用各种资源，关注环境层面绿色高校内部控制存在问题的解决对策。

的绿色化和低碳化。然而，绿色高校的建设应遵循生态文

明思想，突破传统绿色校园