事业单位全面预算绩效管理及其考评机制优化研究.pdf

财务管理会

中国乡镇企业计

事业单位全面预算绩效管理

及其考评机制优化研究

李幸苡

黑龙江省人民政府中国人民解放军黑龙江省军区七四三工程管理站黑龙江哈尔滨150000

摘要：事业单位作为公共管理领域的重要组成部分，其全面预算绩效管理及考评机制的优化对提高国家公共管理领域

的整体绩效水平意义重大。本研究旨在深入探讨事业单位全面预算绩效管理及其考评机制的优化问题，通过分析现有的管理实

践和研究成果，找出目前事业单位实施全面预算绩效管理与绩效考评中的主要问题，并提出相应的改进建议和优化方案，以期

为事业单位绩效管理的改进提供理论支持和实践经验。

关键词：事业单位；全面预算绩效管理；绩效考评

引言3.有助于事业单位实现经营发展目标

事业单位是公共管理领域的重要角色，其绩效管理事业单位实施全面预算绩效管理与绩效考评对于实

不仅关乎提升服务质量，推动效率提高，以及资源合理配现经营发展目标具有重要价值。全面预算绩效管理通过将

置，更是直接影响到公共服务的效能和社会资源的有效利财务预算与绩效评估相结合，促进了资源的有效配置和管

用。全面预算绩效管理作为一种重要的管理制度，旨在通理，使事业单位能够更好地规划和控制运营活动。通过设

过明确目标、衡量绩效、激励改进，促进事业单位的持续定明确的绩效指标和目标，事业单位可以更好地衡量和评

发展和提高绩效水平。然而，在实际操作中，事业单位预估自身的绩效表现，有针对性地调整策略和资源配置，以

算绩效管理存在着一系列问题。这些问题直接导致了事业实现经营目标的最大化。绩效考评作为评估工具，有助于

单位绩效管理体系的僵化、效果不佳及资源分配不合理，激发员工积极性和创造性，提高团队合作效率。通过对评

亟须进行有针对性地优化和改进。估结果的分析和反馈，事业单位可及时发现问题并采取改

进措施，推动整体绩效的持续提升。

一、事业单位实施全面预算绩效管理与绩效考评的 

意义二、事业单位实施全面预算绩效管理与绩效考评中的

1.有助于事业单位提高资金利用效率主要问题

通过全面预算绩效管理，事业单位能够将预算编制与1.预算绩效管理目标的科学性和合理性不足

绩效管理有机结合，确保资源的有效配置和利用。设定清（1）目标设定模糊。当前，部分事业单位预算绩效管

晰的绩效指标和目标可以帮助事业单位更好地规划和管理理目标设定过于宽泛或模糊，缺乏明确性和具体性。一是

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资金使用，避免资源浪费和不当支出。绩效考评提供了资目标缺乏明确的量化标准，导致难以具体评估绩效的达成

金使用情况的监控和评估机制，通过对绩效数据的分析和程度；二是目标缺乏清晰的定义和描述，造成理解和执行

反馈，可及时发现问题并采取优化措施。这种有效的资金上的歧义；三是目标未设定明确的时间范围，易导致拖延

管理方式有助于提高事业单位的资金利用效率，确保每一或目标难以实现；四是目标过于整体，没有具体的分解和

笔资金都能为组织目标服务，实现经济效益和社会效益的拆分，缺乏细分的执行计划。

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最大化。（2）目标设定脱离实际或不协调。部分事业单位预算绩

2.有助于事业单位提升工作效率与质量效管理目标设定缺乏对资源、技术和市场环境等方面的可行

全面预算绩效管理将预算编制与绩效评估相结合，强性分析，导致与实际资源、能力和环境不匹配。此外，还有

调资源的有效配置和绩效的持续改进，有助于事业单位明部分事业单位在预算绩效管理实践中，所设定的目标之间存