《【IMF】改变未来：人工智能在韩国的影响》教学应用说明.docx

《TransformingtheFuture:TheImpactofArtificialIntelligenceinKorea》教学应用说明

--AI+教育研究中心谢强

报告主要探讨了人工智能（AI）在韩国的经济影响。文章由韩国银行和IMF的专家共同撰写，基于2025年1月21日完成的信息，作为IMF与韩国定期磋商的背景文件，并单独作为IMF国家报告25/042发表。报告指出，韩国在AI采用方面处于全球前沿，AI技术在提升生产力和产出方面具有巨大潜力，但也可能对劳动市场产生深远影响，特别是对女性、年轻、高技能和高收入群体。为充分利用AI潜力，韩国需要增强劳动市场的灵活性和加强社会安全网。

一、引言

AI作为一种变革性技术，能够模拟人类认知能力，其最新进展（如生成式AI）标志着技术超越人类认知能力的飞跃。

韩国作为一个快速老龄化的经济体，AI的采用可能产生深远影响，既带来机遇也带来挑战。韩国作为技术创新和半导体生产的领导者，对AI技术的需求和应用具有高度敏感性。

二、AI采用情况

韩国在全球AI采用中处于领先地位，40%的韩国大型企业IT专业人士报告使用AI，48%正在积极探索。

AI在韩国企业的使用率从2017年的1.4%上升到2022年的4.3%，尤其在大型、年轻和科技密集型企业中更为普遍。

企业主要将AI用于产品开发、制造、销售、市场营销和组织管理。

三、AI与劳动市场

约50%的韩国工作岗位暴露于AI，其中24%具有高互补性，27%具有低互补性。

专业职业可能从AI中受益，而文书工作等职业可能面临被AI取代的风险。

女性、年轻、高技能和高收入群体在AI暴露度较高的职业中占比较高，但同时也有更高的互补潜力。

历史上的职业转换模式显示，韩国的劳动市场相对僵化，但仍有部分工人从低互补性职业转向高互补性职业。

四、AI、生产力和产出

基于任务的模型分析显示，AI通过劳动力替代、互补和整体生产力提升三个渠道影响经济。在不同情景下，AI对总要素生产率（TFP）和产出的影响差异显著。在最佳情景下，AI可使TFP提高3.2%，产出增加12.6%。

AI的采用可能缓解人口老龄化对韩国经济的负面影响，预计到2050年，老龄化可能导致产出下降16.5%，而AI的采用可部分抵消这一下降。

企业层面的分析显示，AI的使用在高生产力和高盈利能力的企业中更为普遍，但AI对生产力的提升效果在大型成熟企业中更为明显。

五、AI准备度

韩国在AI准备度方面超越了大多数发达经济体，尤其在数字基础设施、创新和经济整合方面表现出色。

韩国政府正在通过国家AI战略，推动AI基础设施建设、激励私人投资、促进广泛采用，

并实施风险管理措施。

政府还通过KDigitalTraining等项目加强人力资本，吸引外国专家以满足AI专业人才需求。

六、结论

AI的采用有望为韩国带来显著的生产力和产出增长，尤其是在AI与工作职能互补且提升整体生产力的情景下。

韩国作为全球领先的半导体生产国，将从全球AI需求中受益，预计到2030年韩国芯片出口将翻倍。

然而，生产力和产出的提升并非普遍现象，大型成熟企业从AI中获益更多，可能导致企业间生产力差距进一步扩大。

韩国在AI准备度方面表现良好，但在人力资本和劳动市场政策方面仍有改进空间。

报告指出，韩国在应对人工智能（AI）对劳动市场的挑战方面采取了多方面的措施，但仍有进一步改进的空间。以下是韩国应对AI对劳动市场挑战的主要策略和建议：

1.增强劳动市场的灵活性

背景：韩国的劳动市场存在较高的二元性，即正规工人和非正规工人之间的差距较大，这种二元性可能导致工人在职业转换时面临较大障碍。

措施：报告建议韩国政府通过劳动市场改革，增强劳动市场的灵活性，以便工人能够更容易地适应技术变革带来的职业转换需求。

2.加强社会安全网

背景：AI的采用可能导致部分工作岗位被取代，尤其是那些高暴露、低互补性的职业，这可能对工人收入和就业稳定性产生负面影响。

措施：韩国政府需要通过财政政策加强社会安全网，例如扩大失业保险的覆盖范围，使其涵盖更多非正规工人和自雇者，同时提高社会救助项目的可及性和慷慨度。这将有助于缓解AI转型对弱势群体的冲击。

3.实施针对性的培训和再培训计划

背景：AI技术的发展需要工人具备新的技能，而现有劳动力可能缺乏这些技能，特别是对于老年工人和低技能工人来说，适应新技术的难度更大。

措施：

KDigitalTraining（KDT）项目：韩