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L市税务局税收风险管理评价研究

摘要

2015年《深化国税、地税征管体制改革方案》出台时就鲜明地提出税收风险管理

对税收征管的重要性，L市税务局积极响应总局省局号召，基于信息技术和互联网获

得纳税人基本信息、经营状况、财务管理、关联交易、第三方信息、纳税遵从、纳税

LL

申报等多维度信息，应用到市的企业税收和治理过程中，对市税务局在新形势下

的税收风险管理提出了挑战，让当前L市税务局遇到了数据采集分析不充分、风险识

别方法不准确、风险分析能力有局限、风险应对水平不达标、风险过程监控与评价反

馈不到位等管理方面的瓶颈。因此，有针对性的梳理当下瓶颈问题并分析成因，相应

的提出对策，帮助L市税务局精准实施税收风险管理提供可借鉴的方向有着重要的现

实意义。

本文借鉴国内外的文献研究，在以风险管理理论、税收风险管理理论与大数据管

理理论为理论研究的基础上，开展L市税务局税收风险管理评价研究。首先，总结归

纳L市税务局机构设置及人员结构情况，阐述了L市税务局税收风险管理各流程的现

L

状。其次，根据市税务局税收风险管理流程确定了税收风险管理评价研究的维度，

即数据的采集、风险识别、风险分析、风险应对和过程监控与评价反馈这五个维度，

构建了L市税务局税收风险管理评价指标体系，利用专家打分法对初步选取的二十五

项指标要素进行了打分及淘汰，最终确定了二十个指标要素，同时运用层次分析法确

定了各指标要素权重。然后，根据已构建的指标体系设计并实施了调查问卷，通过模

糊综合评价法对问卷数据进行了统计分析，得出了L市税务局税收风险管理的评价结

果。最后，对五个维度的评价结果进行分析讨论，梳理出税收风险管理流程中存在的

问题，并分别从数据的采集、风险识别、风险分析、风险应对和过程监控与评价反馈

五个方面提出了提升L市税务局税收风险管理水平的对策建议。

关键词：税收风险；管理评价；税收管理

L市税务局税收风险管理评价研究

Abstract

WhenthePlanforDeepeningtheReformoftheNationalandLocalTaxCollectionand

ManagementSystemwasissuedin2015,theimportanceoftaxriskmanagementfortax

collectionandmanagementwasclearlyputforward.TheTaxBureauofLCityactively

respondedtothecalloftheStateAdministrationofTaxationandtheprovincialbureau.Based

oninformationtechnologyandtheInternet,itobtainedmulti-dimensionalinformationsuchas

taxpayersbasicinformation,businessstatus,financialmanagement,relatedpartytransactions,

third-partyinformation,taxcompliance,taxdeclaration,etc.,whichwasappliedtothe

processofcorporatetaxationandgovernanceinLCity,posingchallengestothetaxrisk

managementoftheTaxBureauofLCityinthenewsituation,sothatthecurrentTaxBureau

ofLCityencounteredmanagementaspectssuchasinadequatedatacollectionandanalysis,

inaccurateriskidentificationmetho