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乡村振兴背景下能人带动村集体经济发展作用机制研究
中图分类号：F323
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2024）07-140-04
村集体经济作为乡村经济的重要组成部分，对于促进乡村产业发展、增加农民收入具有重要作用。然而，当前部分村集体经济面临着发展动力不足、创新能力不强、市场竞争力较弱等问题。能人作为具有突出能力、优势资源或其他特殊才能的人，往往具备敏锐的市场洞察力、丰富的经营管理经验和创新的思维模式，能够带动村集体经济实现跨越式发展，对能人带动村集体经济发展进行研究，对更好发挥能人作用、早日实现乡村振兴具有重要意义。
农村集体经济发展中的“能人效应”已受到学术界广泛关注和研究，尹广文、崔月琴（2016）研究发现，能人在村集体经济组织中扮演着重要角色，农民专业合作社的成立与村庄中能人的倡导和关系动员有着直接的关联。马太超、邓宏图（2016）发现合作社理事长这一特定能人对合作社发展至关重要，不同类型的理事长会带来差异化的合作绩效。能人能够通过搭建村集体经济的治理机制推动农村集体经济长效发展。李文娟（2020）通过对山西省某村文旅产业的发展研究发现，能人治村易形成强大的向心力，在村庄的治理过程中通过采用经营式动员和经营性治理，以制度规范村民的行为、以利益调控村民的行为来实现公共管理的目标和集体资产的增值。除此之外，“能人效应”还体现在能人特质对村集体经济发展效能具有重要影响。莫艳清（2014）通过对一个村集体经济成功发展的村落研究发现，在城市化和市场化背景下，村落带头人的“企业家精神”和创新能力是一个村庄获得跨越式发展、实现成功转型的内在关键。黄振华（2015）则提出，在集体经济的发展过程中，能人的品性和特质发挥着重要影响，能人的“带动潜能”和能人的“道德感”共同决定着能人对集体经济的带动效能。
一、能人带动村集体经济发展的过程机制
农村集体经济改革的深入推进，促进了村级集体经济多样化的实现方式。当前，各地农村新型集体经济发展“多点开花”，形成了资产租赁型、服务创收型、乡村旅游型、产业融合型、资本收益型和抱团发展型等模式（倪坤晓等，2022）。选择何种发展模式及产业既受制于村庄既有资源，更受到能人谋划的重要影响。作为连接村庄内外的关键角色，能人往往能充分利用外部资源，突破村庄内生动力不足问题或内部资源匮乏局限，通过发展方向的正确选择、谋划为村集体经济发展奠定坚实基础。
一是抓住宏观政策机遇。2015—
二、能人带动村集体经济发展过程中可能存在的问题
（一）决策风险与责任承担
（二）精英俘获与资源分配不均
（三）发展模式固化与创新驱动不足
（四）人才匮乏与可持续发展挑战
三、推动能人更好带动村集体经济发展的对策建议
（一）完善多元参与和科学决策机制
（二）健全能人监督机制，保障村民利益
（三）建立多元创新机制，发挥人才作用
推动村集体经济不断发展，需要持续创新。构建多元创新机制，通过技术创新、市场创新、管理创新三个维度，增强村集体经济的创新动力。其一，将技术创新作为推动村集体经济转型升级的关键，主动寻求与高校、科研机构等的深度合作，通过引进新技术、新工艺，提高农产品附加值和市场竞争力。其二，通过市场创新，拓展村集体经济发展空间。村集体经济主体应密切关注市场动态，了解消费者需求，调整产品结构和市场策略，通过差异化竞争和品牌建设，提高产品的市场占有率和知名度，创造更多发展机会。其三，不断进行管理创新，提升村集体经济效率。借鉴先进的管理理念、方法，优化管理结构，推动管理的科学化、规范化和精细化。同时，人才是创新第一动力，需加强人才培养和引进，内部通过设立奖学金、提供培训机会等方式，鼓励村民接受教育和培训，提升自身素质和技能，外部通过优化人才引进政策，提供良好的工作环境和待遇，积极吸引具有创新思维和管理能力的人才加入，为集体经济注入新的活力。
（四）构建能人合作型机制，提升村民参与度
[1]黄振华.能人带动：集体经济有效实现形式的重要条件[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2015，54（01）：15-20.
[2]李文娟.农村集体经济背景下的能人治村[D].华中师范大学，2020.
[3]马太超，邓宏图.农民专业合作社理事长的产生机制：经验观察与理论分析[J].中国农村观察，2019（06）：32-44.
[4]莫艳清.村庄再造的内驱力：社区精英及其创新——基于城市化背景下W村跨越式发展的观察与阐释[J].浙江社会科学，2014（12）：101-106.
[5]倪坤晓，何安华，高鸣，等.透视新型农村集体经济的“新”[J].农村经营管理，2022（01）：21-23.
[6]尹广文，崔月琴.能人效应与关系动员：农民专业合作组织的生成机制和运作逻辑——一组基于西北地区村域合作社的实地研究[J].南京农业
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